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【2025年04月03日訊】這個世界越來越精彩了。4月2日，美國正式開始實行全面對等關稅政策，對大部分國家產品徵收的關稅都會大幅度增加。國際市場已經做出了反應，包括股市下跌、黃金價格漲。然而，這很可能只是未來全球經濟大震盪的序幕而已。那麼美國全面增加關稅的目標到底是什麼？世界各國會如何回應？全球經濟將會遭遇到什麼樣的困境呢？
川普實施對等關稅 未來針對中共將更加嚴厲
資深媒體人郭君在《菁英論壇》表示，就4月2日這一次的實施而言，可能影響最小的就是中國了。因為川普（特朗普）已經大幅度提高了中國產品的關稅比例，現在應該是已經差不多40%了。所以，美國實行全面對等關稅，平均稅率如達到接近20%的話，對中國的衝擊大概不會太大。
不過，這次美國實行的全面對等關稅，並不是簡單的措施，不是說你對我徵收多少關稅，我就對你徵收多少關稅。而是針對關稅、有國家補貼的、外國產品進入本國有清單控制等系列措施的綜合反應。
比如說，中國進口美國的汽車，關稅只有15%，但銷售外國汽車，卻有很多非關稅的壁壘。包括指定銷售價格、特許證等等，都需要特別經過政府審批。當然，大部分合資的公司，都是和政府關係密切的企業。因此你在中國買到一輛普通的美國車，價格會高出在美國銷售價的很多倍，這就是非關稅壁壘。
當年，中國加入世界貿易組織WTO的時候，有關取消非關稅壁壘的條款，是明文寫進去的。但中國在長達二十年的時間中，並未落實這些承諾。這是2018年之後，美中貿易戰爆發的一個根本原因。未來，針對中國的貿易措施，將比簡單的對等關稅嚴厲，中國想要同樣的關稅幅度，恐怕都是渴望不可及的目標了。
郭君說，我記得上世紀八十年代，川普在一些採訪中呼籲過類似增加關稅的問題。他認為全世界都在賺美國人的便宜，因為美國的消費者在支撐很多國家的經濟。
我們知道，市場經濟的循環就是投資、生產、消費，中間每一個環節都是非常重要，缺一不可。但美國的消費、生產出來的利潤不是回到美國投資，而是去了外國，變成了其它國家的投資再生產，所以美國的經濟就斷鏈條了。但是，因為二戰之後美國的經濟規模實在是太大了，占了世界GDP的40%左右。所以小小的損失，好像看不出來。即使到現在，美國二十九萬億美元的GDP，進出口大概是六萬億美元，外貿占了美國經濟的比例也只有20%多，這個比例，仍然是全世界最低的。
但另外一個數字更重要，就是貿易赤字。貿易赤字意味著美國消費者的花費，沒有轉化成為本國的生產力，而是轉化成其它國家的生產力了。
2024年，美國貿易逆差接近一萬億美元，占GDP的3.2%，雖然不是歷史最高，但仍然是相當高了。問題是，美國已經不是二戰之後的那個美國了。2024年美國占全球GDP的份額大概是26%，已經比2011年回升了不少。但是，這個比例的回升，主要是來源於日本和歐洲發展停滯。美國要維持自己國際地位，軍事只是一個方面，另外一個方面更重要，就是它的經濟必須保持絕對的優勢，尤其是製造業，否則未來問題可能會很嚴重，這是共識。
郭君說，左派有一個全球主義的理想，但右派不同，右派是美國優先，需要維持這個國家的優勢，所以對外貿易的平衡就顯得特別重要。
關稅戰史無前例 對美國影響最大
台灣宏觀經濟學家吳嘉隆在《菁英論壇》表示，在我看來，毫無疑問，美國加收關稅，對美國的財政收入影響最大。
我們講關稅最原始的經濟功能，分成兩個層次。每一個層次，各有兩個目標、兩個效果。第一個層次，是原來傳統經濟上的層次，一是削減貿易逆差，二是保護關鍵產業，它本來就是保護主義的工具，這是傳統的經濟論。
第二個層次，新的認知是關稅，還有額外兩個經濟的效應效果。一是帶來財政收入，二是逼外國製造業來美國投資設廠，省下關稅。
吳嘉隆說，現在川普強調的是後面這兩個功能，這在經濟學教科書裡是沒有的，經濟學教科是不會說交關稅是為了取得財政收入，加關稅是為了逼別人來你這裡投資，教科書只是寫前面兩個傳統的認知。所以，關稅原本是經濟工具，不是政治工具。
現在又多出個第三層次，叫做非經濟目標，這個就是所謂其它政治議題。現在已經知道的包括，第一，要歐盟增加國防預算，就是北約成員國增加國防預算。如果你國防預算多一點，關稅就少收一點，把國防預算跟關稅掛鉤。第二，是針對加拿大、墨西哥非法移民和毒品。你要是邊界管理好一點的話，可能關稅就低一點，類似這樣子把關稅跟其它議題掛鉤。
再一個，比如說委內瑞拉的能源產品，這叫二級或者次級關稅。就是說委內瑞拉跟美國的直接貿易雖然不多，但比如說中國去跟委內瑞拉買能源產品，那就要課關稅。然後再把它延伸到伊朗，如果伊朗不接受核武器協議的話，那可能就課關稅。俄羅斯如果不結束烏克蘭戰爭的話，可能課關稅。把關稅跟其它議題掛鉤，這已經超出經濟上的作用。
所以，我們整個講下來可以有這三個層次，前面兩個還算在經濟裡面，第三個層次就是川普的創意。這樣搞下來的結果，關稅這個工具的確會給美國帶來不錯的效果。所以，影響最大的首先就是美國自己。
然後再來影響大的，肯定是有三個國家，就是加拿大、墨西哥、中國。為什麼？因為這三個國家是對美國貿易逆差最大的前三個。可能會有第四個，現在有人會提到越南，因為有很多中國企業從越南出口。
吳嘉隆說，以前，人們以為用政治的眼光來看關稅，徵收我關稅，我就報復。結果，全球貿易問題更嚴重，整個貿易急劇收縮，後來的經濟大蕭條是這樣來的。所以，二戰結束以後，大家成立一個叫做關稅貿易總協定（GATT），後來就變成今天的WTO。所以，目前美國是對所有國家徵收關稅，然後再加一個對等關稅這個事情，史無前例。所以，現在的所有的分析只能說且戰且走。
吳嘉隆說，徵收關稅對台灣的衝擊影響不大，甚至於更好，除非有單獨針對台灣的。首先，台灣不只是半導體產業，很多傳統產業要跟著台積電一起去美國投資。以前是台灣的過剩資金西進中國大陸，現在反過來往東邊大舉投資美國。台灣跟美國的經濟聯結會更深，彼此的交流會更廣泛。第二，台灣會降低對中國大陸的依賴，很多供應鏈會移出來，更多地直接到美國投資市場，這個會很好，這個投資規模應該很龐大。
吳嘉隆說，但中國受到的影響會非常嚴重，加關稅對中國有強烈的針對性，跟其它國家有很大的不同。所以，中國這邊的關稅會高很多。原本大約平均20%，2月、3月又各加了10%，現在等於是40%。然後，現在再加上次級關稅，你跟委內瑞拉買石油，再加個20%，就60%了。如果去跟俄羅斯買石油，再扣二級關稅，再加20%；你幫助伊朗，再加20%，這麼搞下去的話，中國的關稅應該是最高的，受影響最大。
全球經濟將發生巨變
吳嘉隆在《菁英論壇》表示，3月上旬的時候，美國公布了2月份CPI，那時川普已經上任了，結果是從原來的3%降到2.8%。川普第一時間就加關稅了，沒有發生通膨。上一次川普收關稅的時候，人民幣貶值，從1美元換6.4元人民幣貶到7.2，大概貶值12%左右，應對關稅的衝擊。現在的影響是，所有國家可能都會對美元貶值，來緩衝一下關稅的影響。這樣一來，美元指數會走強。現在看起來，的確最近美元指數又開始慢慢地從103又到104，又開始走高。
所以，現在看起來關稅影響改變全球化，等於是全球化結束，世界貿易組織也等於被廢掉了。現在是美國在重新制定國際經濟秩序，重新制定國際貿易規則。這麼一來，美國就不用對每一個產業、每一個國家都要去談判。
吳嘉隆說，美國加收關稅，是否會使全球經濟陷入滯脹，這個首先要看其它國家的應對。因為所有其它國家，從歐洲到日本、韓國、台灣，甚至於印度、俄羅斯等等，所有國家都在摸索，這個真的沒有前例可循。
如果你進行報復性關稅的話，那可能會引來反報復，這非常可能複製當年的經濟大蕭條，全球景氣急劇下降，會有這樣的影響。這也是為什麼整個3月份，美股跟台股都在跌，各國的股市基本上都在走下跌，從3月初跌到3月底，原因就是大家在擔心關稅到底影響如何、衝擊如何，會引來怎樣的反應，有很高的不確定性，看不懂市場，所以乾脆就拋售。
這種情況下，首先關心的還不是通膨的問題。即便真的到最後要調整出口價格，那個也是短期行為。只有一個情況，除非關稅一直拉高，那美國對其它國家的關稅可能定到，比如15%～20%這個區間，但是只有一個例外，就是中國的關稅可能一直拉高。如果中國挺過去之後，就繼續加，加到中國挺不住為止，對中國的影響是這樣。
所以，接下來對全球經濟的影響，就是如果中國經濟因此陷入收縮的話，就是通貨緊縮，它輸出通縮到其它國家，那麼全球經濟的下滑就會更嚴重。
吳嘉隆說，大家去美國增加投資，這是肯定的，所以美國的經濟會好起來。再加上黃金綠卡，有說法是，初步估計賣100萬張，長期來看賣700萬人，每個人500萬美元，總金額是35萬億。美國現在的國債是36萬億，所以，最後很可能美國累積下來的國債，可以透過黃金綠卡緩和，解決掉很大一部分。
所以，這個關稅背後是有一個財政的大藍圖在裡面，關稅完全是貿易問題，他得解決財政問題。所以現在美國財政部長貝森特講預防金融危機，金融危機來自的是債券危機，要化解聯邦的赤字，化解聯邦的債務壓力，所以關稅是這樣來的。現在美國趕快把自己的財政危機處理掉，就是準備跟中國對著幹的時候，自己能夠少一點包袱。
郭君在《菁英論壇》表示，現在世界經濟有兩大塊，一個是實體經濟，一個是金融經濟。全球金融經濟規模，比實體經濟大二三倍。美國是金融最發達的經濟體。2024年，美國對外貿易最大出口來自金融和金融服務，這就造成了兩個問題。一是貧富懸殊，二是金融經濟是一個不可靠的東西，因為如果戰爭來臨或者是發生什麼大的問題的時候，金融可能就一落千丈。當年的英國就是這麼沒落的。
所以，美國急於恢復製造業，恢復實體經濟的領先，這就需要輔助美國本土的製造業和實體經濟，這是川普要全面提高關稅的原因。
郭君說，未來世界肯定會發生很大的變化。二戰後的那種秩序，會演變成新的局面，原來的方法不再有用了。但是，會發展成為什麼樣子、出現什麼結局？恐怕誰都不敢確定。正因為不確定，對全球經濟的影響，將會是非常巨大的。
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責任編輯：李昊
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