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【2026年02月26日訊】（記者胡英採訪報導）中共中央紀委機關、中共中央組織部等近日聯合印發《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》，提出所謂「十嚴禁」。文件出台之際，2026年起省市縣鄉黨委將陸續進入新一輪換屆周期。
一名中共黨內知情人士對記者表示，此次在地方黨委換屆前夕集中「劃線」，並非單純整頓換屆風氣，而是為新一輪權力再整合提前清場。地方黨委掌握關鍵人事與資源配置權，提前收緊幹部生成路徑，是為二十一大前的政治布局夯實基礎，確保地方權力體系對最高領導人保持絕對效忠，壓制任何可能形成相對獨立空間的地方力量。
中共官媒新華社隨後轉發《通知》，列出「十嚴禁」，包括嚴禁結黨營私、搞小圈子，嚴禁投機鑽營、結交政治騙子，嚴禁拉票賄選，嚴禁跑官要官、買官賣官，嚴禁違規干預、說情打招呼，嚴禁個人說了算，嚴禁「帶病提名」「帶病提拔」，嚴禁違規用人，嚴禁弄虛作假、跑風漏氣，以及嚴禁干擾換屆，並強調對違反換屆紀律的行為「零容忍」。
中共二十一大前收緊地方權力
從「十個嚴禁」到近期要求地方官員重新學習所謂「正確政績觀」，中共連續展開整肅行動。梁先生指出，在權力高度集中的體制結構下，地方黨委不僅承擔行政功能，更是權力傳導的關鍵節點。一旦地方形成穩定的利益網絡或派系結構，最高層對幹部體系的直接掌控便可能被削弱。
梁先生對記者說：「地方黨委選舉在即，如果地方內部形成穩固圈層，就會出現事實上的人事自我複製。通過紀律高壓重塑人事秩序，本質上是進一步壓縮地方的操作空間，讓權力更加向上集中。」
安徽六安一名已退休的中共前紀委官員老汪對記者表示，如果外界僅從「反腐」或「廉潔」角度理解《通知》中的「十個嚴禁」，就會忽略其真實用意。他說：「你們外面的人不知道，現在黨內很多當官的都坐臥不安，做夢都怕被舉報、被拉去坐牢。現在哪個地方不搞小圈子？有貪污的地方就有自己的小院子。這『十個嚴禁』簡直是要人命。基層黨員幹部，他（習近平）都想換掉。他也不怕沒人替他幹活。」
黨內整肅加劇 基層官員坐臥不安
另一名接近地方決策層的中共黨內人士唐劍（化名）對記者表示：「高層最擔心的，不只是公開對抗，更是未經中央認可的人事聯盟。近幾年落馬的大小官員，表面罪名是受賄，但通報裡往往強調『搞團團伙伙』、『拉幫結派』。現在對中央忠誠的要求，已經層層下壓到鄉政府、街道辦一級。」
民間輿論認為，在中共當權者財政收入下滑、資源趨緊的背景下，地方黨委更容易通過人事聯盟綁定項目與資金分配，以鞏固既有利益。對此，唐劍直言：「資源越少，抱團越明顯。『十嚴禁』是在提前劃線，防止資源與人事形成封閉循環。但基層黨員已經開始對中央層層加碼產生抵觸，反問北京高層為何不先自我約束？」
文件還提出，對違規違紀問題「露頭就打」，並強調「上查一級追究領導責任」。有分析指出，這種層層追責機制強化的並非制度透明，而是通過放大政治風險形成高壓環境，使地方官員在不確定中保持高度服從，從而進一步壓縮地方自主空間。
責任編輯：李沐恩#
