【2024年04月24日訊】（記者章洪、駱亞報導）4月24日，美國國務卿布林肯抵達上海，開始了他任期內第二次訪華。布林肯預計會對中方提到台海、遏止芬太尼泛濫、中共援助俄羅斯、南海等問題。布林肯此行會有什麼成果，成為國際關注熱點。
重要議題：呼籲中共在賴清德就職之際保持克制
布林肯於4月24日至26日訪問中國，並計劃訪問北京與上海。他將和商界領袖與學生會面，也將與中共外交部長王毅會談，並可能會晤中共黨魁習近平。
布林肯此次訪華，時間點正好在台灣當選總統、民進黨黨主席賴清德5月20日宣誓就職之前。布林肯預計將呼籲中共在台灣新任總統就職之際保持克制。
在布林肯到訪前夕，4月22日，中共外交部北美大洋洲司負責人在媒體吹風會上宣布，美方不能碰幾條紅線，台灣問題是第一條不可逾越的紅線。
台灣政治大學國際事務學院副教授陳秉逵對表示，美中之間在台灣問題上會有一些溝通，布林肯可能不會就賴清德上台之後的政策去跟中共做特別溝通，但是通常美國會跟中共去互相溝通彼此的立場，就是防止台海的情勢升溫。
他說，「中共施壓的力道一次比一次大，這種不成比例的施壓，第一個讓美國覺得反感，第二個就是讓美國政府意識到，中共可能單方面改變兩岸關係，而且是用圍堵脅迫的方式，這個是美國所不允許的。」
台灣兩岸政策協會研究員、台灣智庫諮詢委員吳瑟致對表示，「布林肯在這個時間點去中國，向北京展現美方對台海和平穩定的一個重視，甚至希望中國（中共）不要在520之前，對於台灣有比較單方面或是片面的一個躁進的動作。」
中共對台施壓增加新動作
在布林肯訪華前，中共在台海問題上，除了軍機、軍艦繼續擾台外，增加了新的施壓動作。
台灣國防院中共政軍與作戰概念研究所所長歐錫富對表示，「最明顯的就是它（中共）公布的國際航線M503，還有W123、122、121這三條航線。中國（中共）宣稱國內民航機航線擁擠，所以把航線拉到海峽中線，M503距離海峽中線只差幾海里，幾乎是貼著海峽中線。W就是西WEST，就是從中國大陸往西走，就是貼海峽中線，等於就是把海峽中線以西的空域占滿了，壓迫台灣在海上空間。」
吳瑟致也表示，「4月中下旬的時候，中方已經開始執行M503東移的動作了。」「其實中共在試圖透過這個動作，在520之前去片面改變台海現狀，這對美國來講，當然是一個非常強烈的動作。」
他說，美國在判斷兩岸情勢上，會認為可能會在520之前中共會有更多動作對台施壓，軍事上的威嚇動作會越來越頻繁，「布林肯在這一次到中國，最重要的是希望中國（中共）要有所克制」。
「當然另外一個層面，其實也是在於展現美國跟台灣之間的關係，基本上是不受（中共）影響的，美台之間的一個合作還是會持續下去。當然這不是中國（中共）可以接受的一個狀態。」
他說，「我個人認為布林肯在這一次的角色上，其實是有點像是代表美方向中國（中共）展現，美國在國際議題上的底線跟紅線。」
美國連續展示對台灣問題的態度
在布林肯訪華之際，美方已連續展示了對台灣問題的態度。
布林肯訪華的當天，4月24日，一項950億美元的重大對外援助法案由總統拜登簽署生效，該法案包括向台灣提供81億美元援助。4月23日晚，美國國會參議院投票通過這項眾議院4月20日批准的援助法案。
4月17日，美國海軍第七艦隊一架P-8A海神式反潛巡邏機飛越台灣海峽。第七艦隊表示，此次任務展現對印太地區自由開放的承諾。
4月16日，美國國防部長勞埃德‧奧斯汀與中共國防部長董軍通話時，強調維持台海和平穩定的重要性。
4月中旬，美日領導人聯合聲明和美日菲三邊領導人的聯合願景聲明也都強調了維持台灣海峽和平穩定的重要性。
美國國務院高級官員也表示：「可以預計國務卿將在私下和公開場合強調美國對維護台灣海峽和平與穩定的持久興趣。」
重要議題：阻止中共對俄羅斯國防工業的支持
除了台海問題，阻止中共對俄羅斯國防工業的支持，是布林肯此次訪華將談及的重要議題。
在布林肯到達上海的前一天，4月23日，《華爾街日報》披露，出於對中國（中共）間接援助俄羅斯的擔憂，美國正在起草可能切斷中國一些銀行與全球金融體系聯繫的制裁措施。相關中資銀行是對俄商業出口的關鍵機構。
美國官員表示，如果外交方式無法說服中共當局控制對俄出口，針對中方銀行的制裁則將是升級的選項之一。
4月19日，在訪華前的G7峰會上，布林肯表示，中（共）國目前已成為俄烏戰的主要供應商，正在向莫斯科提供關鍵武器零件。他明確警告，中共若援助俄羅斯，「它承擔不起後果」。
中共外交部在吹風會上喊話，美方「不得攻擊抹黑中俄正常的國家關係」，「美方還應立即停止對中國企業和個人濫施單邊制裁」等。
對於美國的下一步動作，陳秉逵教授表示，「拜登下一步會採取更強硬的措施，可能會是，也應該會是，就是聯合歐洲的盟友去做直接制裁。」
「現在就是主要實施制裁的是美國，但是歐洲的盟友並沒有對中國的特定的廠商，或者是特定的貿易品項去做制裁。」
4月23日，歐盟的亞洲事務最高外交官員尼克拉斯‧克瓦恩斯特羅姆（Niclas Kvarnstrom）表示，如果北京致力於改善歐中關係，就需要對俄羅斯入侵烏克蘭採取立場，並控制與歐盟的巨額貿易順差。
重要議題：如何遏制芬太尼從中國流向美國
芬太尼泛濫的問題已成為美國兩黨最為關注的議題之一。據路透社報導，負責國際麻醉品和執法事務的助理國務卿托德‧羅賓遜（Todd Robinson）也與布林肯一同訪問中國。他們預計將討論如何遏制芬太尼從中國流向美國的問題。
配合布林肯訪華，4月16日，眾議院中共問題特設委員會公布芬太尼泛濫問題報告。調查結果指出，中共向公開販運芬太尼材料的公司提供資金補助和獎勵。中共當局甚至擁有多家與非法販毒有關的中國公司的所有權。
時事評論員唐靖遠在《菁英論壇》表示，「中共政府這個警察國家對民眾的每一個舉動都是監視得清清楚楚，它怎麼可能不知道這些企業在長期地大規模地生產和對外出口這種毒品？所以在我看來，中共政府其實非常清楚，它就是有意地以政府行為在對美國打一場超限戰。」
對於布林肯此次商談的成效，吳瑟致表示，「打擊毒品犯罪或是共同緝毒的方向上，能不能達成雙方關係的一個和緩，我覺得這恐怕是過度樂觀。」
中共外交部在布林肯訪華前的吹風會上稱，芬太尼不是中國的問題，也不是中國造成的問題。並以中共合作打擊作籌碼，要求「美方應對等解決中方關切」。
分析：中共對美國所提要求 代表它所害怕的是什麼
對於中共要求美國解決的「中方關切」，中共外交部在吹風會上，除了提出美方不能碰的幾個紅線，還專門強調拜登總統多次重申美國不尋求進行「新冷戰」，不尋求改變中國體制，不尋求遏制中國發展，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持「台獨」，無意同中國發生衝突，以及不尋求同中國「脫鉤」等。
吳瑟致表示，「中共為何一再提要美國這樣做，代表它所害怕的是什麼。」
「美方的立場基本上是站在國際政體的秩序，中國（中共）是帶來一定程度的脅迫跟威脅。」他也表示，「它（中共）也必須認清美國的角色，必須要給美方一個展現它要恢復雙方溝通管道的誠意。」
他說，美國也很清楚中國目前的經濟狀況，可以在這些方面對中共施壓，「讓中國（中共）知道如果過度違反美國所定的規則，比如說對俄羅斯或是在台海議題上，恐怕中國在經濟上也會受到一定程度的制裁，對中國經濟發展是非常不利的。」
此外，布林肯預計向中方提及的議題還包括，中共在南中國海的挑釁行為、中東問題、提升兩軍交往、建立有關人工智能風險與安全的對話等多項內容。
責任編輯：高靜#
