【2025年03月15日訊】歐媒揭露中國電信巨擘華為遭比利時調查涉嫌賄賂約15名歐洲議會議員,使華為在歐盟的遊說情況浮上檯面。據歐盟官方「透明度登記」專網資料,華為針對歐盟的公關活動花費每年約在新台幣7000萬(約212萬美元)至8000萬元(約243萬美元)。
比利時聯邦司法警察經2年調查,在3月13日凌晨發動大規模搜索,使華為涉嫌行賄約15名現任或前任歐洲議會(European Parliament)議員的案件在歐洲政媒圈炸開。
目前司法單位尚未針對特定議員搜查,只先鎖定華為的公關人員。華為則向法新社(AFP)聲言反貪、強調清白。
從歐盟「透明度登記」(Transparency Register)公開資訊可發現,華為近年在歐洲聯盟(EU)總部所在地布魯塞爾的遊說活動強度自2019年起明顯增加,也就是美國開始限制華為投資電信基礎建設而歐盟蓄勢跟進的時點。
例如,華為登記與歐盟執行委員會(European Commission),亦即歐盟核心行政機構的執行委員或其幕僚會面的次數,從2018年4次、2019年8次到隔年14次達最高峰,但在執委會收緊華為投資政策後明顯下滑。
歐盟執委會在2023年6月經成員國支持,決定限制或排除華為及中興通訊(ZTE)兩家中國電信大廠參與歐盟境內的5G網絡建置。執委會當時新聞稿直指「華為和中興通訊事實上比其他5G供應商有明顯更高的風險」。
華為與執委或幕僚會面的次數,2023年登記有4次,到2024年只剩1次。不過這不代表華為減少經營其他在歐盟圈有影響力的人士,甚至可能相反。
據「透明度登記」,目前華為有9位人員獲得自由進入歐洲議會相關場地的年度通行證。換言之,有機會在議員辦公室趴趴走。
設在布魯塞爾的智庫等利益團體也是華為經營對象。荷蘭新聞調查網站「追蹤金錢」(Follow the Money)發現,華為加入的歐盟圈利益團體從2018年的6家、2019年8家,到2024年已有17家。
其中,據歐洲動態(Euractiv)跟進報導,歐盟重量級智庫布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)、歐洲政策中心(EPC)和歐洲政策研究中心(CEPS),華為都加入成為機構會員。但歐洲政策研究中心澄清,2023年聯合國(UN)報告指出華為涉入中國對維吾爾族的迫害後,其會員資格便被終止。
歐洲動態並自我揭露華為是其活動贊助商之一,華為主管並曾付費在其網站刊登評論,同時也贊助其競爭媒體Politico等。
此外,華為自2021年起向設在比利時城市布魯日的歐洲學院(College of Europe)提供近43萬歐元的獎學金。該學院是許多歐盟官員進修之處,其發言人告訴歐洲動態,華為公關部門每年或每2年會找獎學金受領者聚會,但本學期後該獎學金將停辦。
華為的遊說有無效果尚難直接證實,但荷蘭「追蹤金錢」調查,德國電信(Deutsche Telekom)和英國行動電話巨擘伏德風集團(Vodafone)都曾向德國政府遊說,要求不要限制華為供應5G基礎建設。
德國政府直到去年7月才宣布,將要求電信營運商排除中國供應商參與主要行動網絡建設,而且是在2029年之後。目前華為在德國5G無線存取網絡(RAN)的市占率近6成。
「追蹤金錢」更揭露華為以歐洲企業可能無法打進中國市場來要脅德國和歐盟。2023年12月,華為遊說人員向當時執委會主管數位政策的副主席喬霍瓦(Vera Jourova)語帶威脅說,若歐盟排除華為,「歐盟競爭力將有潛在風險」,指華為與中國(中共)政府的關係可影響中國對歐洲電信業的開放度。
雖然歐盟共同政策禁止華為和中興通訊參與基礎建設,但「追蹤金錢」指出,歐盟27國裡落實這項政策的不到一半。
(轉載自中央社)
責任編輯:許家琳#
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