【2025年03月20日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）川普總統上任以來，移民政策一直處於核心位置，並由最開始驅逐南部邊境的非法移民，演變到如今驅逐一些雖然持有合法學生簽證或綠卡、但支持外國勢力及恐怖主義的學生學者。
在這種情況下，中國留學生和移民難免擔心，川普政府加強移民執法，是否會影響到自己的簽證或身分。
建立快速通道 驅逐支持恐怖主義者
3月初，哥倫比亞大學學生馬哈茂德‧哈利勒（Mahmoud Khalil），因組織領導校園內反以色列抗議活動被捕，並面臨驅逐出境，綠卡被取消。
另一名印度博士生蘭賈尼‧斯里尼瓦桑（Ranjani Srinivasan），因支持哈馬斯的活動，簽證也在3月5日被撤銷，隨後自願離境。
3月16日，一名持有效美國工作簽證及法庭暫免驅逐令的黎巴嫩醫生，因為手機中發現了同情真主黨重要人物的「照片和視頻」，被驅逐出美國境外。
上述三個案例中，尤其是第一例已經引起了廣泛關注。美國國務卿盧比奧依據的是1952年《移民與國民法》中的一項條款，該條款賦予國務卿有權驅逐任何對美國造成嚴重傷害的在美居住的外國人。
但此項法律條款很少被執行，尤其是驅逐綠卡持有者幾乎沒有先例。
2025年3月10日，美國國務卿盧比奧在飛往沙特吉達的軍用飛機上接受媒體採訪。他將率領代表團，於3月11日與烏克蘭官員舉行會談。 (Saul Loeb/POOL/AFP via Getty Images)
跨太平洋律師集團公司劉俊律師對表示，他在美國生活了35年了，這種現象是非常罕見的。
「因為參加遊行示威支持巴勒斯坦、支持反以色列，支持或反對其它政府，而被抓被取消綠卡，之前我從來沒有聽說過這種案子。」他說，「我想川普政府的立場非常清楚，可以說是史無前例的。」
美國政府重新激活幾十年前的法律，並加大執法力度，快速將這些被視為危害美國利益的移民驅逐出境，也引起了法律糾紛。
劉俊律師認為，一般在美國，要取消一個人的綠卡或公民身分，都要有法律程序，川普政府有沒有根據法律程序走這個過程呢？這是一個問題。「我說的意思是，這有點不尋常。」
艾飛力阿爾法事務所的艾飛力（Felipe Alexandre）律師對表示，與中東有關係的案子，現在非常敏感。川普政府動用了比較舊的法律，只要盧比奧國務卿寫一封信說這個人對美國會帶來很多危害，就足夠遞解出境了。
艾飛力認為，一般情況下，如果一個外國人在美國有學生簽證、H1B簽證或綠卡，如果美國政府懷疑他是恐怖分子，會給美國帶來危害，通常會有一個司法過程。會給一個移民法院出庭通知（NTA），放在遞解出境程序裡面，讓他有機會見到法官，說服法官為什麼有權利留在美國。
「這個案子一定會去聯邦法院、甚至是最高法院。」他說。
改變遊戲規則
美國國務卿盧比奧在評論哈利勒一案時表示，對哈利勒採取的行動不是言論自由問題。「這事關那些一開始就沒有權利在美國的人，學生簽證不是任何人的權利。順便說，綠卡也不是任何人的權利。」
3月16日，盧比奧在接受CBS採訪時還說，我們每天都在批准撤銷簽證，如果該簽證導致獲得綠卡，那麼綠卡流程也是如此。
這回應了川普總統1月20日發布的一項行政命令，該命令要求確定拜登政府時期，有多少不應該進入美國的外國人獲准進入美國，確保這些人都接受最大程度的審查和篩查。
為了配合這一行動，盧比奧還啟動了一項由AI推動的「捕獲並吊銷」（Catch and Revoke）行動，利用AI審查數萬名學生簽證持有者的社交媒體帳戶，取消那些支持哈馬斯或其它指定恐怖組織的外國人的簽證。
Axios報導，美國國務院正在與司法部和國土安全部合作，一位高級國務院官員稱之為「全政府和全權力方式」。
這標誌著美國政府對外國人行為和言論的監管力度急劇上升。
盧比奧啟動了一項由AI推動的「捕獲並吊銷」（Catch and Revoke）行動，利用AI審查數萬名學生簽證持有者的社交媒體帳戶。(Chris Delmas/AFP)
中國民主黨全委會執行長陳闖創律師對表示，第一修正案確實沒有說只有美國公民才擁有言論自由權。但美國政府認為某人言論涉嫌支持恐怖主義，國務院有權吊銷簽證，這也是移民法中完全賦予的權利，完全是本國的主權。
他補充說，外國人申請進入美國時，美國領事官員有權利調查你進入美國是否會從事不利於美國利益及安全的行為。簽證官吊銷或拒絕簽證，不受司法審核，甚至總統都沒辦法撤銷。
「儘管美國行政機構現實中極少使用這個權利，但不代表說這種做法違反了法律。」
川普政府似乎也正在改變以往的行為規則，避免非法或合法的外國人利用美國言論自由和司法體系的保護，在美國支持外國勢力，同時又能在漫長的司法過程中仍留在美國。
除了啟動1952年《移民與國民法》條款外，3月15日，另一項1798年頒布的《敵國僑民法》（Aliens Enemies Act）也被激活，用於驅逐委內瑞拉犯罪組織「阿拉瓜列車幫」（Tren de Aragua）成員，該法允許非公民在未接受移民或聯邦法院法官審判的情況下被驅逐出境。
艾飛力律師表示，如果想剝奪一個人的身分，特別是綠卡持有者，必須要首先走正當程序（Due Process），給他一個保釋和辯護的機會，法官判決後，就可以剝奪。
艾飛力認為，川普政府想走捷徑（shortcut），想避免很多程序。
或延及在美支持中共者？
儘管目前川普政府的焦點是支持哈馬斯恐怖主義者，但一些線索也表明，中國移民及可能的中共支持者也在視線之內。
紐約法拉盛一個移民律師事務所對透露，今年偷渡入境的3個福建人，3月16日凌晨被快速遣返，連面談的機會都不給，不簽字也照樣被扔上飛機，直接送到了北京。
3月18日，美國駐華使領館在X平台上發帖：美國簽證在簽發之後，依然會有簽證審查。我們會持續不斷地對簽證持有者進行核查，確保他們遵守所有美國法律和移民規定——如果他們不遵守這些法律和規定，我們會吊銷他們的簽證並將他們驅逐出境。
陳闖創表示，目前美國的移民法中限制加入極權主義政黨的人來美國，不能給他們發簽證和綠卡，除非是家屬或其他特殊例外。但這個法律並沒有得到嚴格執行。
撤銷支持哈馬斯學生的簽證和綠卡，接下來會不會指向對中共的支持者，如果他們在一些社交媒體上狂熱歌頌共產黨，或者在美國做出危害美國國家安全的行為？
艾飛力律師表示，川普總統非常反對支持哈馬斯，但對於支持中共的一些人，要看這些人的支持程度，不僅是支持，還會對美國帶來什麼危害？
權利運動義工王維對表示，他自己曾在2023年11月在舊金山舉行APEC的峰會上，受到中國留學生小粉紅的攻擊，但攻擊只是語言層面上的。
他對那些留學生說，你們忘記當時中國國內疫情封控期間，共產黨是怎麼豬狗一樣對待你們的？他們就不吭聲了，他們沒有什麼攻擊力。
王維表示，疫情是個很大的轉折點，疫情後美國政府對華態度整體轉變了，有很多中共的代理人被美國政府起訴，中共的支持者再也沒大規模地招搖撞騙了，小粉紅留學生都收斂了很多。
2020年2月15日，加州韋斯特伍德，中國留學生和他們的支持者，在加州大學洛杉磯分校校園外舉行悼念李文亮醫生的活動。李文亮是最初對COVID-19病毒進行公開示警的武漢醫生之一。 (Mark Ralston/AFP via Getty Images)
留美學生陳婷（化名）對表示，確實感覺疫情之後，留學生群體對中共的態度有了一些變化。過去可能有些人會比較激進地盲目地支持官方立場，但現在越來越多人會更理性地看待問題，更願意聽取不同的聲音。
「不過這也因人而異，不是所有人都會有相同的態度。」她說。
另一方面，中共代理人針對法輪功群體和神韻的跨國鎮壓卻不斷升級，2月20日，神韻在華盛頓肯尼迪中心演出期間，收到炸彈威脅郵件。
劉俊律師表示，炸彈威脅郵件威脅神韻演出，毫無疑問就是恐怖行為了。
他指出，沒有任何國家的法律會允許這種事情存在，不僅會取消簽證，還會承擔刑事責任，會面臨很長的徒刑。凡是參加那些恐怖活動的人，都是應該被繩之以法。
艾飛力律師表示，對肯尼迪中心進行炸彈郵件威脅的人，完全可以被逮捕。因為這是危害公共安全的行為，造成很多人非常大的恐懼，也影響了演出，大家都花了很多錢。
「這種行為是一種恐怖行為。不管是否開玩笑，都是完全可以被起訴的行為。」他說，像情報機構NSA（美國國家安全局），他們應該有辦法去查到。
中國留學生該怎麼辦？
在川普政府嚴查簽證與綠卡的同時，一項專門針對中國留學生的立法提案正在推進。
3月14日，美眾院共和黨人摩爾議員提案《阻止中共簽證法》，推動禁止中國公民獲美國學生簽證。摩爾最近一直在警告，中共正在利用美國留學簽證計劃往美國輸送間諜。
摩爾議員稱，國會必須採取行動，應對「中國（中共）濫用我們的學生簽證項目」的問題，「是時候關掉閥門，立即禁止向中國公民發放所有學生簽證」。
陳婷表示，剛聽到消息的時候，確實會感到焦慮，尤其是擔心簽證和出入境受到影響。但更多是在等待政策的進一步細節。之前也有類似的政策擔憂，但最終大多數人的簽證和學習計劃都沒有受太大影響。
陳闖創表示，這種提案也不是第一個，應該不會通過。「但我支持美國政府對想來到美國的各類中國人，不只是學生簽證，需要嚴格審查。」
他說，美國的敵人其實是中國共產黨，並不是中國人民。禁止所有中國人來美國，並不合適。之前也有類似的法律，其實都有明確的後門，比方說那些追求自由離開中國申請庇護的人，就不受這些限制。
「要把那些一心要綁在中共的戰車上的人，和想脫離中共、甚至想挑戰中共的那些人，要區分開。」他說。
王維表示，中國留學生分兩部分，一部分是那些既得利益者的子女在美國留學，不用問很多都是小粉紅，即使能明白普世價值，他們能做的最好就是不嚷嚷，享受就行了；另一部分是窮留學生，他們成績不錯，但父母是中產階層，很想讓孩子到自由世界學點知識，最好能留在這兒。他們中很多是非常嚮往美國的價值觀，認同普世價值，他們想留在美國。
王維表示，清醒的人現在越來越多了，尤其是經濟條件不太好的。因為窮則思變，在美國這兒信息比較自由，他們總有一天會明白。
「我知道有幾個留學生申請庇護，他們在美國上的學校非常不錯，留學過程中或留學結束，直接就留下來庇護了，也不回國了，成為堅定的反共者。」他說，只要是真心地反對共產黨，在美國都可以留下來。
2023年6月3日晚，90後中國留學生Maple譴責中共暴行。（伊鈴／）
儘管《阻止中共簽證法》可能不會通過，但中國留學生獲得美簽可能變得更加困難。
陳闖創表示，美國政府現在有收緊的趨勢，這是很清楚的。上個月就有一個名牌大學的中國留學生，他已經有簽證，在中國已經審查時間很久了，但在邊境口岸入境的時候，仍然被審查，撤銷了他的簽證，讓他回到中國重新申請。
他說，不管是國務院還是CBP（美國移民及海關執法局），在嚴格對於中國的中國籍學生來美國留學的這個趨勢，是非常明顯的，證據也有，所以將來肯定會更加嚴格。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對表示，大概從2018年開始，對中國留學生的簽證限制就慢慢增強。這種限制比較像是內規，審查申請人有沒有跟共產黨有任何連結。
「事實上，從川普第一任期到拜登，中國留學生申請來美簽證的困難度慢慢在增高。」他說。
責任編輯：林妍#
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