于战时
中共于8月底第14届全国人民代表大会常务委员会通过修订《中华人民共和国国防动员法》(国防动员法),将于10月1日实行,本次修订强调「军地协同」、「平战转换」、「数据与预案入法」和「企业与社会责任更细化」。对此,台大政治学系名誉教授明居正在《风传媒》节目《下班瀚你聊》中分析,该法给予中央更大的「征收」权力,再度限制人民的权益。
明居正指出,民主国家之法律,不只约束人民,也约束政府,但共产主义国家的法律只会约束人民,不约束政府;因此这些新制定的法律,对中共辖下人民的权益有非常大的限制。中共《国防动员法》将「国防动员」定义为:「保障平战快速转换」、「桥接军民领域」以及「将经济和社会实力转化为国防实力」。https://youtu.be/rxTim1NXlgU?si=iVGuH6y0I-MAs32c
民间财产全都能收归国有?明居正:「征用」被改成征收
明居正说道,当前中共急于国防动员,「就是担心别人打它,而它也想打人」,因为自1840年代至今,全球的共产政权就担心遭到包围消灭,「共产党清楚他们是少数派,所以他们很怕被消灭;而这种心态延续至中国,也不曾改变,」
明居正强调,重大科技发展会影响武器、作战方式,一旦作战方式改变,也会影响军队编制、编装。当前民间企业发展日新月异,甚至有企业能够发射卫星、火箭;因此中共就透过《国防动员法》征收,在该法下,中共得以将AI、无人系统、网络空间和大数据纳入国防体系,这就是「桥接军民领域」。
明居正续指,《国防动员法》明确规范「国防动员工作坚持中国共产党的领导,贯彻习近平强军思想」、「维护国家发展利益」。这不但加强了中央军委、国务院对物资的掌控,在「维护国家发展利益」之下,甚至让掌控不限于战时。而本次修法也将「征用」一词改为「征收」;「征用」意旨中共仍会归还民用资源,但改为「征收」后,就代表所有权出现改变。
中共连专利都能「征收」?明居正:企业不得不从
明居正补充,中共「征收」将包含民用设施、装备、物资、数据、技术和专利,尽管连专利都将被征收,但中国人受限于《国防动员法》、《中华人民共和国民族团结进步促进法》或《中华人民共和国反间谍法》等法律,也不敢表达不满,因为「中共法律基本上就是规范老百姓的」。
明居正强调,《国防动员法》赋予中央、军方非常大的征收权力,并建立数据服务保障制度;若中国国家发展和改革委员会、中央军事委员会要求民间企业将研发产品纳入军用考虑时,尽管对销售有影响,企业只能服从。
明居正批评,中共总是批评过往社会「封建」、「吃人不吐骨头」;但他们的作为却不如封建社会,过去的帝王在征收民宅时,至少愿意补偿人民。

