中共中央政治局29日开会决定第20届四中全会将于10月20～23日举行，并审议自2026年起往后五年中国主要经济社会发展方向的「十五五」规划。在外有美国科技封锁及贸易壁垒持续升高等背景下，分析认为规划将聚焦科技创新，并把突破关键核心技术置于首要任务。
本次政治局会议召开，正值中国努力提振疲软经济之时，包括房市长期低迷、消费不振、内卷严重、持续通缩、美国等国升高贸易壁垒等，进一步拖累经济增长放缓。近几个月多项数据证实这些问题，譬如8月份包括消费、投资、工业等主要数据放缓幅度皆超乎预期。
另一方面，尽管近期中美关系有所缓和，但美国对中国的科技封锁仍然存在，激发中国欲加快科技自立自强进程的决心。
新华社报导，中共中央总书记习近平29日主持召开中共中央政治局会议，听取「关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议」征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，将文件稿提请第20届四中全会审议。
市场预测，「十五五」规划建议，将聚焦科技创新、绿色转型、安全体系构建、区域协调和民生福祉提升，「突破关键核心技术」将置于首位。另据路透分析，「十五五」规划将是中国政策制定者将经济增长从贸易和投资主导的模式，转向国内消费主导模式的关键机会。
稍早有分析指出，「十五五」是中国迈向「现代化强国」目标中承上启下的关键阶段，尤其在全球经贸环境愈趋复杂、中美竞争深化、内部消费疲软与产能过剩等挑战下，中国急需透过「规划」明确转型路线，除强调高质量发展外，政策重点预计将聚焦科技自强、内需扩张、碳中和路径与社会保障体系等面向。
值得注意的是，本次四中全会的议题安排，打破多年来五年规划均由五中全会审议通过的惯例。但预计「十五五」规划将于明年全国两会（人大、政协）开始时公布。此外，除「十五五」规划，据传四中全会也将处理一些高层人事问题。
