中共20届三中全会即将于7月15日至18日在北京召开,会议主题确定将重点放在「进一步全面深化改革、推进中国式现代化」。中共20大于2022年10月登场,按照改革开放之后的往例,三中全会通常是在每届全国党代会的次年9月到12月召开,但此次三中全会「姗姗来迟」,是过去40年来最晚召开的一次,背后蹊跷引发外界议论纷纷。两岸消息人士向《风传媒》透露,之所以拖到今(2024)年7月中旬才开20届三中全会,与习近平要先摆平3件事情有关系。
据了解,中共自11届三中全会之后,历届三中全会往往选在每届全国党代会的次年9月到12月召开。只有两次例外,一次是1984年10月召开的12届三中全会,与12大相隔2年;另一次是2018年的19届三中全会,在19大的次年2月召开。中共中央政治局会议4月30日决定,20届三中全会将于7月召开,中国大陆内部有观察认为「不同寻常」,有可能是在经济形势低迷的情况下,需要更长的时间来酝酿得以重新凝聚人心的「改革大动作」。
40年来面临问题最为复杂的一次三中全会
《风传媒》独家向两岸消息人士探询得知,20届三中全会的召开时间,不仅是40年最晚的一次,宣布的时间反而是有所提前。根据4月30日与6月27日中共中央政治局会议两度发布的讯息来分析,应是中共认为当前所面临的问题,比过去的三中全会都要来得复杂。
消息人士指出,第一个问题就是国际形势。若按惯例在去(2023)年年底召开三中全会,现在与当时的国际形势相比,有可能中共当时虽然判断国际经济会反弹回升,但等待的时间比预期的还要长,致使对于未来国际经济走势的方向感抓得还不太稳。换言之,就是不太有把握。
第二个问题则是国内形势。消息人士表示,原先中共认为在疫情之后国内经济会有一波反弹回升,可是反弹的力道不够明显。比如五一长假虽然出游的人次很多,但花钱的人却变少了,可以用「穷游」来形容。由于国内经济内需不足,无法有效调动起来,再加上今年就业市场仍旧不景气,从而消费端缺乏拉动的动力,这些都是相生相克的连动关系。就算中共靠措施试图挽救房市等做法,不过他们还是认为不确定因素太高,对国内经济形势也是没有把握。
消息人士强调,第三个问题,最为关键的还是「人事」。中共20大过后,外交部长与国防部长相继出问题,消息人士个人分析,「秦刚是习近平坚持提拔的对象,秦刚出事对习近平威望伤害是最大的。有可能组织部或其他部门早有提醒,但习近平没有料到秦刚连男女纠纷都摆不平,表示此人的能力以及对他的信任其实都有误判。」
火箭军贪腐水有多深,三中全会前须摸清
同样是在人事问题上,习近平也必须在三中全会召开之前,把李尚福与火箭军盘根错节的贪腐涉案情节摸清楚。消息人士说,虽然中共自江泽民时代开始禁止军人经商,但军队内部还是有不少高层暗中在做。尤其是前中央军委副主席徐才厚与郭伯雄「两大老虎」在火箭军的「遗毒」,到现在都还没办法彻底清除干净。
中共于6月27日对李尚福与魏凤和做出开除党籍处分,看在消息人士眼里,两人虽然罪名似乎相同,但《关于魏凤和问题审查结果和处理意见的报告》,其中有8个字意义重大:「信仰坍塌、忠诚失节」,这是李尚福的审查处理报告里所没有的。
消息人士推测,美国之所以对解放军火箭军的部署了如指掌,相当有可能与魏凤和等人脱离不了关系。特别是去年已有传闻,时任火箭军司令李玉超之子在美国留学,涉嫌出卖中共军方情报。由于火箭军不少高层将小孩送到美国念书,或者把钱藏在海外,倘若被美国抓到把柄,便很有可能在美国的威胁下出卖情资。
消息人士表明,「信仰坍塌、忠诚失节」在中共内部是相当严重的情节,要是还没有把水深摸清楚、未掌握涉案层面有多广之前就召开三中全会,难保其实还有人被美国收买、威胁,从而把会议的机密再泄露出去。消息人士进一步梳理,中共先查李尚福,结果一查下去还牵扯出魏凤和,到底贪腐和泄密涉及到什么层级,都是需要在开会前先查明清楚的。
三中全会时间确定,3大问题已经有了底
消息人士也说,中共党内本就有传统,闭门开会的时候,对内部同志都要把事情和问题交代清楚,与秦刚和李尚福有关的案子,肯定会有中央委员问及。与秦刚事件相比,军方的情况更是盘根错节,而且火箭军是解放军除了信息部队之外最重要的军种,兼具战略部队与高科技部队的性质,还涉及到谁来接下一任国防部长的位置。后来由董军出任,海军出身相对较为单纯,中共中央掌握度也更高。
既然4月底已决定三中全会在7月召开,消息人士解读,这个时间点表示习近平已经在此之前,对于前述提及的3件大事都有了底,尤其是针对人事问题不只摸清轮廓,连内幕都摸得更加透彻。
因为国际与国内经济形势未见明朗,还没有看到明显的经济复苏,又爆发复杂的人事案件,3大因素使得20届三中全会无法在去年底召开。7月15日即将登场的三中全会,对于中共而言时间颇为紧迫,宏观规划的阶段性目标必须尽快确定下来,才能为明(2025)年就要定案上路的「十五五」规划(第15个5年规划)预做准备。