俄罗斯侵略乌克兰后,于2022年4月被踢出联合国人权理事会,原本指望在本次理事会部分席位改选时重新赢回席位,但最终俄罗斯在10日的改选上,仍未能夺回其在联合国人权理事会的有争议的席位。另一个关注焦点是,中国虽然赢得第二个任期,但得票却是区域最少。
联合国人权理事会第54届常会目前在日内瓦举行,10日进行部分改选,根据章程规定,人权理事国应遵循公平地域分配原则,按区域集团分配席位,每个区域集团先预选,再提交理事会通过。
在无记名投票中,阿尔巴尼亚、保加利亚和俄罗斯争夺为东欧地区集团指定的两个席位。需要97票的多数票才能当选,莫斯科获得了83票,保加利亚获得了160票,阿尔巴尼亚获得123票。
在投票前,人权倡议者便警告,除了在乌克兰犯下的暴行外,克里姆林宫自入侵以来加强了对国内权利和自由的限制,因此不配重返人权理事会。
成员发出信号 危害人类罪不配在人权理事会
对于选举结果,人权观察(Human Rights Watch)联合国事务主任刘易斯・夏邦努(Louis Charbonneau)表示,「联合国成员国向俄罗斯领导人发出了强烈信号,一个应对无数战争罪和危害人类罪负责的政府不应属于人权理事会。」
此外,另一个亚洲区域集团的席次改选中,中国、日本、科威特和印度尼西亚寻求填补四个席位,由于该区域事是同额选举,缺乏真正的竞争,这大大增加了他们获得所需简单多数票的机率。然而,中国以154票排在最后。印度尼西亚获得186票,科威特183票,日本175票。中国虽赢得第二个任期,但得票却是区域最少。
夏邦努认为,「中国在亚洲集团中排在最后一位。这表明,如果亚洲区域集团中有竞争,中国就会输掉席位,」「这是应该发生的事情。它强调了竞争性的名单在联合国选举中的至关重要性。」当选人权理事会成员的国家应在国内外「促进和保护人权方面应坚持最高标准」。
人权倡议者警告说,人权纪录不佳的国家利用其在理事会的地位作为其侵权行为的掩护。
改选若更有竞争性 中国可能会落选
中国的侵犯人权行为是众所周知的。在国内,北京任意逮捕和拘留批评政府的人士和人权捍卫者,并将多达一百万维吾尔族穆斯林关押在新疆的「再教育营」中。北京也镇压香港和西藏的自由。
另外,在拉丁美洲和加勒比海集团中,巴西、古巴、多米尼加共和国和秘鲁四国竞争三个席位。侵犯人权者古巴以146票赢得最大多数。巴西赢得144票,多米尼加共和国赢得137票。秘鲁未能赢得席位,获得的票数最少,为108票。
非洲集团也是使用等额候选国名单,四个候选国家-蒲隆地、加纳、科特迪瓦和马拉维都成功当选。法国和荷兰也获得了填补西欧和其他国家集团两个席位所需的多数票。
人权观察的夏邦努表示,由于几个名单缺乏竞争,中国、蒲隆地和古巴得以成为理事会成员,他认为,「他们糟糕的人权记录应该使其失去资格,」他说。「人权理事会其他成员应努力反击这三个侵权者及其盟友的反人权议程,正如该理事会成员国过去曾成功做到的那样。」