【2024年12月28日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）中共當局一方面加強與美國的政治對抗，另一方面卻急於招攬美國遊客和留學生。專家表示，中共交流概念並不是單純的為了雙邊關係友好，背後一定有企圖。
美中政治對抗加劇 中共引誘美國民間力量
最近，北京做出一系列對美國的友好姿態，但目標並不是美國政府。對中共而言，美國政府是其最大的意識形態對手。今年11月份，中共黨魁還在給美國劃所謂紅線，同時對美國進行以牙還牙的反制裁。
北京的友好姿態指向其另外一個議程：招徠美國遊客與留學生，活絡沉寂已久的美中民間交流。
11 月27日，中共以釋放了少數被拘留的美國人和維吾爾人，作為美中協議的一部分，美國政府將美國人赴中國旅遊的警告級別，從「重新考慮旅行」降至「提高警惕」。
12月17日，中共國家移民局發布公告，將過境免簽外國人在中國境內停留時間，由原72小時（3天）和144小時（6天），延長到240小時（10天），符合條件的54 個國家，幾乎囊括了歐美所有發達國家。
這種做法差不多與去年11月份一脈相承。當時中共黨魁表示，中美關係希望在人民、基礎在民間。在與拜登會晤中，習表示中國已準備好在未來五年內接待5 萬名美國年輕人。
兩個月後的2024年1月，北京為美國人來中國大陸提供了便利，包括更快、更簡單、更便宜的簽證辦理，尤其是針對學生，以及國家航空公司的折扣機票。
截至目前，北京表示，約有 14,000 名美國年輕人前往中國大陸。但所有跡象都表明，這一數字仍只是 2019 年數字的一小部分。
挽救經濟困境
對於中共為何急於恢復美中民間交流？美國聖托馬斯大學教授葉耀元對表示，從中共的角度來說，美中民間交流背後其實有一個戰略目的，即便美中關係不好，還是希望美中交流可以持續下去。
在以美國為首的科技圍堵與經濟制裁下，中國經濟持續下滑。示意圖。（Adek Berry/AFP）
他指出，首先是經濟的原因，尤其透過這些民間的交流，帶進更多外資，這對中國來說也是大利多；其次這種民間的交流有時候是高端的技術、學術交流，來幫助北京取得更多這些國外的技術或人才交換；最後即使是一般的觀光客交流，現在中國內需市場如此匱乏，非常內卷，它還是很希望美國會有更多觀光客，可以來中國進行消費。
「中共講的交流概念，並不是單純的為了雙邊關係友好而去做的交流，反而是背後一定有一個企圖心在裡面。」
在美中國留學生王翔對表示，中國經濟確實快要崩了，中共通過這種方式示好，吸引更多的資金流入，拯救自己的經濟。同時為了能讓自己繼續能拷貝先進國家的技術。
文化統戰
中共急於增加美中民間交流的另外一個目的，可能是為了實現「文化統戰」。
台灣勵志協會執行長賴榮偉。（賴榮偉提供）
台灣勵志協會（TIA）行政總裁賴榮偉對表示，中共寄望美中關係在民間、在青年、在地方，並不是只對美國如此。中共在全世界的統戰裡面，包括長期在第一線的台灣，一直都是這樣子，實行所謂鄉村包圍城市、民間控制政府、經濟文化來制約政治。
賴榮偉表示，如果美中交流是官辦的話，絕對是形式化走過場。它安排的景點，根本就是一個圖騰，只會讓你看到中共想讓你看到的那一面，跟誰見面開會，都是中共欽定的人馬，誰會跟你講真話？交流應該是要不同意見，不同聲音，才能互相激盪，中共這樣的交流有意義嗎？
「中共跟包括台灣在內的全世界的交流，最大的問題就是，人還沒有到它的土地上，誰該去的名單從頭到尾都被中共安排好了，只有它想要來的人才可以來。這根本就是一個同溫層的交流，有什麼用？ 」
賴榮偉表示，「《人民日報》徵集所謂中美友好合作故事，我可以大膽說，它的篩選過程，一定是充斥著很多的政治標準、政治含義的解讀，絕對不是一般所認為的什麼客觀標準，因為在中共的意識形態裡面，文藝作品都是政治化的。搞不好除了底下執行部門之外，決策部門甚至連習都要欽定之後，才有可能會做出來。」
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元。（本人提供）
葉耀元表示，中共有很多設計出來的旅行團，在台灣叫統戰團。背後做的事情大同小異，就是給你點甜頭，帶你去玩玩，包餐費、包旅遊費等等，這些東西包裝得很好，看起來很開心。誘使你未來可以提供一些情報，或帶更多的技術資金、甚至是帶學生學者來中國交流，反正背後總有價碼可以交換。
葉耀元指出，有跟中國交流的學者，你也很難從它們口中，聽到他們到底拿了什麼好處，但是沒有好處的事情它不會幹的。美國事實上也不是完全不知道這些學者在做什麼，真的拿了好處的人，可能會用國外代理人法案來處理。
王翔認為，中共可以利用民間經歷做很多事情，影響美國民間對中共政治體制的判斷。最重要的方式就是給外國人一些特權，比如實際上中國大陸人上不了外網，但外國人去中國的時候可以繼續留在外網；到中國的外國留學生，基本上有高額獎學金及更好的住宿條件等等；中共所宣傳的幾個大城市，表面上都是比較繁榮都市形象等等。但這些外國人並不了解實際情況。
美中民間交流根本障礙是什麼？
儘管中共急於促進美中民間交流，但很多跡象顯示，這種交流前景愈發黯淡。
去年11月份拜習會後，不斷有赴美的中國留學生被拒入境美國的消息傳出，這似乎表明，拜登政府在民間社會領域對中共因素的審查與防範力度正在加大。
美中學術交流也在慢慢減少，美國的一些大學包括哈佛大學都在增加對台灣的資源。
隨著明年 1 月川普上任，中美交流的未來似乎越來越危險。最近幾週，眾議院共和黨人批評了放鬆旅行警告的做法，並抨擊與中共合作的美國學術機構。
《南華早報》報導，儘管美國學者在過去一年中逐漸恢復了對華旅行，但與減輕旅行警告相比，影響更大的是在中國研究條件的限制，讓他們在中國感覺不舒服。
威斯康星大學麥迪遜分校法學教授馬克‧西德爾（Mark Sidel）表示，未來兩年美國赴華人數不會大幅增加，因為美國對華態度已經變得相當強硬，目前也不清楚北京希望維持其所謂針對特定美國群體的「有控制、有組織的開放」持續多久。
賴榮偉表示，西方的民主社會這幾年來是在覺醒。包括台灣在內，吃過虧，吃過苦頭，對於接下來跟中國的打交道，心裡面就有個底了。
他對分析說，美中民間交流這幾年沒有像以前那麼熱絡，主要因為中共長期以來，藉由各式各樣資金贊助、研討會及人員交流，滲透到美國的校園和科學研究機構，偷人家的技術，挖人家的人才，培養協力者，有的是做情報協助，有的要說好中國故事。
2014年6月11日，民眾在多倫多教育局（TDSB）辦公樓外請願，反對孔子學院進入多倫多。（周行／）
他提到現在已經惡名昭彰的孔子學院，從頭到尾都是由中共官方政治主導的一個機構，像一把刀一樣，切到民主社會裡面，利用社會的民主特性，破壞當地的文明體制，成為一個認知作戰的載體。
「中共這樣惡行惡作，引起了西方社會的反彈，基本上對中（共）國國家的形象，及對中國人的好感，都不如以前，不覺得（共產）中國是一個友好的國家，反而覺得是一個敵人。」
賴榮偉表示，這都是習近平自己做出來的。他一方面要交流，要經濟發展；另一方面國安到處去抓人，反間諜法第二版比以前更嚴苛，間諜定義更寬，誰都有可能會成為間諜。同時他有意在全世界各國搞統戰，縱容民族主義壯大發展，小粉紅甚至還到外國鬧事，這樣不負責任的態度，誰喜歡跟他做朋友。
而葉耀元認為，中共實施的香港《國安法》、對言論自由的控制，以及網路防火牆等，是美中民間交流最大障礙。國外的學者、技術人員到中國的不適應感很高。
「如果你在國外非常支持新疆維吾爾族、支持香港，或在社群平台上發過類似文章，是不是代表你進入中國、進入香港的時候，就會變成國安法、香港國安法制裁的對象？甚至可能被拘留、逮捕。這對於國外那些對價值非常在意的學者來說，風險其實很高，你現在跑過去，不是自投羅網嗎？」
王翔表示，在中國這樣一個審查非常嚴格的國家，如果中共真的想搞好中美關係的話，一定不會允許仇視美國的言論一直在網絡上流行。就是說它根本就沒有發展好中美兩國關係的這種必要條件。
未來前景
對於美中民間交流的未來前景，葉耀元表示，美中民間交流一定會繼續持續下去，不至於中斷。畢竟從美國的角度來說，讓雙邊完全脫鉤，事實上是很容易造成美國對中國或中國對於美國產生誤判。
「所以概念上不會完全禁止雙邊交流，川普上任後也不見得反交流，只會針對這些美國核心技術的部分，如AI芯片、軍工產業等設下更多的障礙，讓雙邊的交流變得更困難。」
賴榮偉表示，可以預期，如果中共現在這個政權不垮台，它的意識形態不改，政權性質不改、現在的領導層不下台的話，它對全世界的統戰會持續存在。
「它會滲透到美國的各個校園、各個族群裡面，它會利用各個族群之間原本存在的矛盾，見縫插針， 拉左打右。」
賴榮偉表示，現在中共政權岌岌可危，最大的原因就是它根本不面向社會，不面向老百姓，只會嘴巴說，要走向群眾，但它的產業發展、各式各樣的政策，根本就不是面向老百姓，而是在鞏固中共政權，肅清政敵。
「但暴政必亡，誰會受得了這個啊？經濟下滑的時候，又在鼓吹民族主義，老百姓看到你自娛自樂，最後社會就會出現抗議事件把你推翻。」
責任編輯：林妍#
