过去1年间,北京方面已悄然加强对拥有海外家庭成员之官员的限制措施,此举被视为全面反腐行动的一部分。多名消息人士指出,自去年年初以来,政府机构与国有企业内部已展开检查,审查高层官员与企业高管的海外关联情况。
据《南华早报》的独家报导,以往,此类检查主要针对所谓的「裸官」,即配偶和子女均在境外定居或加入外国国籍的公职人员。这一群体长期以来一直是北京反腐监察机构的重点关注对象。
然而,1名因议题敏感而要求匿名的中共党内人士透露,最新1轮检查已扩大范围,纳入另1类被称为「半裸官」的官员。他表示:「半裸官是指子女居住在海外,但配偶仍在中国的官员。他们现在被纳入更严密的监控范围,并且必须及时申报相关信息。」
1名北京消息人士指出,中共最高人事管理机构「中共中央组织部」于去年上半年展开全国性调查,深入了解官员的海外关系。
这名熟悉党内人事工作的消息人士表示,「组织部的调查对象主要是担任关键职位的人员。不过这并不意味着他们存在违规行为。此顾虑在于,如果官员在海外拥有广泛关系,其被渗透或腐败的风险可能更高。因此,组织部通常会将他们调任至较不敏感的职位。」
此一变化发生之际,国家主席习近平正加大其反腐行动力度。过去10多年来,这场行动已席卷多个政府部门、国有企业与军方。中国最高反腐机构「中共中央纪律检查委员会」去年更对创纪录的63名高级官员立案调查。
北京多年来一直审查「裸官」问题。2014年由中共中央组织部发布的1份政策文件明确指出,「裸官」不得获得晋升,也不得在国家或党政机关、军队或国有企业担任领导职务。官员还必须定期申报位于中国大陆以外的家庭关系与资产情况。
但近期的变化意味着,北京对官员海外家庭关系的容忍度进一步降低。一些人因此失去晋升机会,甚至遭到免职。此外,若官员向中共中央纪律检查委员会隐瞒相关信息,也会面临去职的风险。
这名党内消息人士指出,对拥有海外家庭成员官员的限制收紧,是「整体反腐格局」的一部分。他补充,对于腐败官员而言,海外家庭成员往往是将资金转移出中国大陆的重要环节,「腐败往往像1条链条。简单来说,一旦官员收受金钱,这笔钱就必须被花掉或转移到某个地方,否则腐败行为就无法完成。」
「这笔钱,甚至相关人员可能被转移到海外,成为链条中的1个环节。我们现在正更加有力地打击这一环节。我们既要钱,也要人。如果资金或相关人员在境外,都是不可接受的。」
另据1名熟悉情况的国有企业员工透露,近月来,1家大型国有保险公司的高级经理因其子女长期居住在美国并取得绿卡而被免职。还有知情人士表示,1家部委下属研究机构的所长在本轮整顿中被撤职,原因是他隐瞒其儿子持有美国绿卡的事实。
在中国政治体制中,被免职,特别是高阶职位的免除,通常意味着仕途终结,此后寻求民营部门工作往往也相当困难。知情人士与分析人士指出,对官员海外家庭关系的警惕,反映出中共对潜逃人员将贪污资金转移至海外的担忧日益增加。
该名党内人士还表示,近年来,由于北京与华盛顿之间竞争激烈,中美跨境司法合作相较其他国家更为困难。1名熟悉纪律工作的省级官员表示,加强审查的原因在于,过去涉及腐败案件的「裸官」中,没有任何人在事前申报其海外家庭成员情况。
《南华早报》2024年的报导指出,过去10年,北京已扩大对多类国家雇员的出国限制,包括官员、国有企业高管、政府承包商以及医院员工。此后,相关限制只变得更加严格。
在中国南方至少2个省份,地方当局于过去1年对国家雇员施加更严格的出国规定。据直接了解政策的人士透露,员工现须上交护照,并在退休后多年内出国均需事前批准。

