近日中共掀起一波所谓的「指尖上形式主义」整改,声称形式主义在数字化背景下变异翻新。分析认为,中共惧怕官员躺平,建数字系统管控,但是官员却利用电子政务搞腐败,并且上下层已经严重对立,内部在分崩离析。
中共突然大批「指尖上形式主义」
近日,中共网络安全和信息化委员会印发《关于防治「指尖上的形式主义」的若干意见》,称「指尖上的形式主义」是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。
该《意见》提出16条,包括强化安全及使用管理等。目标是,用1到2年时间,建立健全统筹管理、审核备案、评价反馈等;3到5年,健全完善常态化监管措施和长效工作机制,防止「指尖上的形式主义」反弹回潮。
「指尖上形式主义」具体指什么?央视网举例说,越拉越多的群,没完没了的接龙,大可不必的填表,烦不胜烦的打卡,效率极低的视频会……
文章说,有的地方政务App考核登录率,要求每天上线「打卡」,搞得干部上厕所都在「刷积分」、填数据;各种App,科普学习、职能办公……啥都有App,根本下不完,等等。
文章还说,近些年,「互联网政务」在一些地方走样跑偏,不仅没有优化工作流程,提高管理效率,反而空耗行政资源,徒增基层负担,沦为又一种形式主义。
中共建数字系统 控制官员控制社会
对此,中国问题专家王赫19日对大纪元表示:中共官场历来有所谓「扎扎实实走形式、认认真真走过场」的说法,现在在电子政务领域里面,那更是虚而不实。
「各地政府为了政绩做了很多虚假报表、搞了很多形式化工作。这样使中共对基层的统治形成一个很大的障碍。」
王赫认为,中共也知道文山会海,这些形式主义影响它对社会的控制,所以要做调整,「但是你发现这事长达五年,开始两年建立机制,然后三年再建全这个常态化机制。」
为什么需要五年呢?王赫说,「它表面上是打击形式主义,其实是要强化电子政务机制,通过这个机制能够使行政效率提高,加强对社会的控制,这是它的根本目的。」
「中共一般整治什么事,搞得非常不得人心,大家忽悠它。」王赫举例,像「学习强国」这个软件,「每天要你上线去报到、打卡,然后上线多长时间,有什么活动,响应率是多少。搞了很多考核制,大家怨声载道。」
实质是针对官场躺平状态
近期,从中央会议到官媒发出系列要整治官员「躺平不作为」的信号。9月30日,中共党媒《求是》杂志刊登党魁习的讲话内容,称要加强社会舆论引导,防止「消极躺平等不良思想滋长蔓延」。
中国一家知名媒体集团高管晋华(化名)日前对大纪元表示,从其接触到的体制内官员看,不满体制现状的官员确实是绝大多数,他们不满中共党魁十多年来的倒行逆施和瞎折腾,导致经济裹足不前和衰退的现状。
王赫认为,这些情况当局非常清楚,「整个官员系统,大家都是一个躺平心态,你不说我就不动,你上面说下来,我就忽悠你,我就搞个形式。所以现在上面任何一个政策,下面都是很难推动的。」
他说,所以现在都是,「你忽悠我,我忽悠你,相互忽悠这么一个状态。像国家信息化委员会,就是习近平亲自任组长,官员总要做点事啊,习近平对很多方面不满,上面的压力压下来,下面就要搞一些事情。」
「搞什么?形式主义,指尖上的形式主义,就搞出这么一个。然后他们这个事情要拖五年,很少有个活动像中共这样需要搞上五年的。」
管控有效吗?官员利用电子政务搞腐败
王赫说,中共作为一个邪教要把老百姓控制住,一个方法是找新途径,例如政府公开搞这个电子政务网络,让人上去宣誓去报到,就是说中共的渗透和管制无处不在。
但是管制到底有多大效果?王赫认为,这有个大大的问号,「它为什么这次又批形式主义了,因为它也知道这个效果不好,这里面其实有很大的腐败问题。」
「所有的政府公开程序,是不是要找人设计研发啊,是不是要经费啊?那么这个经费就找上面要钱,这个钱最后落到谁手里去了?所以这里面有很多腐败利益在,水很深的。」
为什么中共官员推这个电子应用程序这么带劲呢?王赫分析,因为每个程序后面都有钱,牵涉到很多的设计、开发、运营和维护,所以就形成一个利益集团。财政本来就很紧张,那些人只要找准机会就各搞各的,搞得上面不厌其烦。
他说,「所以现在共产党内部官员是拿钱不干事,找很多的理由去申请钱,这一点搞得上面也很头疼,有这个因素在里面。」
体制混乱 中共内部分崩离析
华盛顿信息与战略研究所经济学者李恒青19日也对大纪元分析,「习近平现在的工作习惯就是好大喜功,想到什么马上行动,而且还蛮力十足,你不跟着我干,马上就把你的官拿掉,或者把你抓起来,贪腐,谁都贪腐啊,抓起来。」
「这时底下人就害怕了,都跟着干,他一说什么就蜂拥而上。干砸了怎么办?(他)就说是你的责任,你们这帮人把我这好经给念歪了。」
李恒青说,「这还牵涉到经费问题啊,就这部分花了太多太多的经费,他不是搞了好多研究习近平新的理念,但是他那个逻辑也不值得分析。」
「中共现在的逻辑就是思想混乱,已经到了穷途末路,打败仗了快疯的时候,你使劲追他就给你拚命了,就胡来了,就这种状态。」
李恒青说,网信办那些具体工作人员,揣摩上意去编了一套东西发出来,说大家都上网络。然后出了问题,不起效用,就说你们念经给念歪了,又翻过来收拾你,批评你们搞形式主义。
「可是你看网信办讲的那些东西,还是形式主义,要五年之内大干快上做什么,然后又有几条来考核,那不是还是走到形式主义那一套了吗?」
王赫也说,「为什么会出现这个情况?就是中共领导层一小撮的几个人,跟整个广大的官僚阶层,已经形成严重对立,整个中共内部已经是分崩离析。」