【2025年03月13日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）高度依賴對外貿易獲取財富的中共政權，在應對川普加徵關稅的方式上，口頭上的強硬與實際上的做法落差巨大。顯示出中共應對美中貿易戰2.0的有心無力、色厲內荏。
中共對美國農產品加稅 面子之爭
川普宣布對中國額外加徵的10%關稅於3月4日生效，使得對中國商品關稅達20%。
中共國務院當日公告，自3月10日起，將對原產於美國的「雞肉、小麥、玉米、棉花加徵15%關稅」，並且將對「高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產品、水果、蔬菜、乳製品加徵10%關稅」。
至此，中共對進口美農產品絕大部分加徵了關稅，包括出口額最多的大豆，去年達120億美元。
川普承認加稅會造成「一點干擾」，他告訴美國農民在美國境內銷售。在2018年貿易戰中，美國農業損失270億美元，但從聯邦政府獲得了高達230億美元的補償。
台灣中央大學經濟系教授邱俊榮對表示，在國際貿易裡，農產品占比一般都非常低，但卻是貿易衝突最嚴重的地方。
他解釋說，現在農業在各個國家GDP占比都是個位數，但農業是最根本的產業，政治上非常重要。無論貿易上賺了多少錢，如果農業受損，往往會引起比較大的政治波動。
「中共也看到了這一點，挑一個數額很小但有威嚇效果的產品，特別是黃豆。」
邱俊榮表示，對中共而言，其實沒有太多的選項，農產品比較容易找到替代品，對自己傷害比較小。現在只是虛張聲勢，做了反制的樣子，對國內好有一些交代，起到內宣的效果。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元（本人提供）
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對表示，中共不能輸掉面子，美國用什麼打過來，它就用什麼方式懟回去。
「當然中國很多人也知道，講白了抗美是口號，不是實質生活上的東西。」
擔心貿易戰擴大 中共色厲內荏
對於美國加徵關稅，中共官方反應強烈。
中共外交部發言人表示，美方通過提高關稅以恩報怨，「我想重申，中國人民從不怕惡、不信鬼，從來沒有受過欺凌。」
但有意思的是，美國對中國商品普遍加稅率累計已達到20%，但中共只是選擇性對美國農產品加稅，稅率只有10%-15% ，而不是對等的20%。
這可能反映出中共懼怕美中貿易戰擴大，還想與美國達成貿易協議，因此色厲內荏，口頭上與實際上做法表現不一。
《華爾街日報》曾道出其中原因：習近平在美中第一輪貿易戰中得到的教訓是，如果中國等比例加徵關稅，以反制川普的關稅上調，那麼中方的損失更大。
（邱俊榮提供）
邱俊榮表示，美國對中國有很多政策工具可用，但中共沒有什麼籌碼，彼此依賴程度落差太大了。很難想像中共會對美國同樣去做什麼反壟斷調查或出口管制，那是沒有意義的事情。
「基本上美國不太依賴中國市場，對美國的制裁只會惹怒美國。」他說，對中共來講，它有點投鼠忌器，如果反制得太厲害的話，將來的後挫力可能會更大。
但邱俊榮認為，現在川普重點在削減貿易逆差，中共限制美國農產品進口，一定會導致美國逆差擴大。如果逆差擴大，川普沒有更積極的反應才奇怪。
他說，本來川普就對中共有特定的考量（如不公平的貿易手段），現在已經箭在弦上，一些政策可能馬上就要上路， 如對等關稅、取消最惠國待遇。
「這些政策下去，對中國還是有非常致命的打擊，川普過去說過，要對中國課200%的關稅，事實上從貿易的角度來講，課到100%，已經沒有辦法再出口了，等於是禁止性關稅。」
美國經濟學者黃大衛（Davy Jun Huang）（黃大衛授權）
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）對表示，北京現在加稅是對川普20%關稅的對等反擊，顯示它的籌碼不多。
他認為，表面上看，北京只加徵了15%到15%的關稅，好像表示克制。但其實一直非常欺騙性把關稅分成三部分，一個叫關稅，一個叫增值稅，另外一個叫消費稅。
他說，中國所有進口的關稅，都要徵收增值稅（VAT），一般進口農產品需要繳納9%或13%的增值稅，菸、酒等還要徵收消費稅。所以哪怕只徵收10%到15%，最終的結果到消費者手上，差不多要達到20%以上。等於重複徵收的稅上稅。
「只徵收10%到15%，是讓北京在未來的談判保留足夠大的空間，不再表面激化，凸顯在政治方面的謹慎，但內心裡有一些小心思、小手段。」
中國糧食自給率不足 中共掩飾不了內心恐慌
事實上，中共雖然取巧將美國農產品武器化，但它更擔心農產品被其它國家武器化，如果因此而造成飢荒，那對中共是要命的事情。從歷史上看，中國的饑荒和糧食危機時會引發政治動盪和政權垮台。
因此，確保14億人吃飽飯仍然是中共頭號政治任務。
從2012年到2022年，中共黨魁習近平67次直接談及糧食安全問題，多次強調「要把飯碗牢牢端在自己手裡」。
但與此同時，2000年至2020年間，中國的糧食自給率從93.6%下降到 65.8%。
目前中國的玉米、大豆和小麥的進口量達到創紀錄水準。圖為麥田。(JOEL SAGET/AFP)
自2004年以來一直是農產品淨進口國，如今中國進口的農產品（包括大豆、玉米、小麥、大米和乳製品）數量超過任何其它國家。
2021年，中國食用油進口依存度達到近70%，幾乎與原油進口依存度相當。中國的大豆自給率在2000年時為62.4%，20年後已經降至16.6%。
由於中國種植某些食品的成本較高且效率較低，進口產品往往比本土產品更便宜。中國種植大豆的成本是美國的1.3 倍，產量卻低60%。
2010年3月24日，雲南曲靖，旱災令農田龜裂，農民無法耕種，生計大受影響。（法新社）
每年越來越頻繁的旱洪災害，已經影響到中國人的糧食安全。2023年《自然》雜誌一項研究發現，過去20年，極端降雨導致中國水稻產量下降了8 % 。
隨著可耕地面積不斷減少，中國對糧食進口的依賴可能會加劇。
因此，在對美制裁的同時，中共掩飾不了內心恐慌。趕在川普上台宣誓之前一直在買美國大豆，也加大了對巴西大豆的採購力度。
路透社報導，中共近三年大量囤積糧食，尤其在大米小麥，囤積的糧食大概是全球的一個儲備量的50%-60%。
黃大衛表示，反制一定程度是雙刃劍，加稅會加劇國內食品價格壓力，尤其大豆。雖然美國大豆的份額可以轉向巴西，但是問題是轉向巴西也會導致巴西大豆的價格上漲，阿根廷最近跟中國的關係沒有那麼友好。
邱俊榮表示，中共所謂的貿易反制，可能很短暫，畢竟糧食安全是不能開玩笑的，這跟限制澳大利亞的小龍蝦或紅酒不太一樣。
「長期而言，如果中共還是著重於它的糧食安全的話，買美國的黃豆還是最划算的事情。美國的黃豆品質比巴西的好，含水量比較低，比較耐存放。」
邱俊榮表示，激怒川普也不是好事情，如果中共真的想要坐到談判桌上，估計會先把黃豆端到檯面上來。
責任編輯：林妍#
