
陸委會日前召開第83次諮詢委員會議,會中以「中國大陸經濟結構及發展問題對國際與兩岸經貿情勢之影響與因應」為討論主題。陸委會於30日公布會議摘要,與會諮詢委員指出,台灣應持續留意中共人工智慧模型在內容生成、精準投放及資訊操弄等方面的發展,以防範其對台進行灰色地帶施壓與認知作戰,並加強偵測、預警及即時應處能力。
學者在會中表示,中國大陸自2021年房地產市場崩跌後,房地產對整體經濟成長的貢獻已由正轉負,結構性內需疲弱的問題持續惡化。為與美國競逐科技霸權,中共將資源集中投入新質生產力等戰略性新興產業,導致傳統製造業、民間投資及居民消費持續低迷。
與會學者分析,今年中東戰事使生產端上游原物料成本明顯上升,中國大陸生產者物價指數(PPI)在3月轉為正成長,結束持續逾3年的通縮陰影;但下游消費市場需求依舊疲弱。9月PPI年增率為0%,核心消費者物價指數(CPI)僅年增1.0%,呈現CPI高於PPI的情況,中小企業恐面臨「越生產越虧」的困境。
學者認為,中國大陸整體經濟成長高度仰賴政策與國有企業投資支撐,並帶動出口大幅成長,但「外熱內冷、供強需弱」的失衡問題嚴重。
部分諮詢委員關切,內需不振已逐漸轉化為社會壓力與治理成本。青年失業率居高不下,缺乏勞動保障的零工經濟及靈活就業持續擴張,再加上低薪、長工時與實質工資成長停滯,使消費信心及社會穩定均面臨壓力。
此外,中共政府債務與利息負擔不斷增加,進一步排擠財政空間,限制社會福利及基層維穩支出的調度能力。部分委員指出,在嚴密社會控制下,短期內雖不易爆發大規模社會動盪,但政府持續強化網路與輿論管控以壓制不滿情緒,將提高治理成本,並形成經濟疲弱與社會治理壓力彼此加劇的負面循環。
部分委員指出,中國大陸產能過剩所造成的出口外溢效應,已衝擊其他國家的產業基礎,引發歐洲、美國及韓國對「中國衝擊2.0」的強烈反彈,也成為中共與全球主要經濟體之間產業競爭與貿易摩擦的主要原因。相關國家目前持續與中共談判,並推出貿易防衛措施。台灣可將長期與中國大陸經貿互動所累積的經驗與觀察,提供民主盟友參考。
部分委員建議,面對中國大陸內部經濟與社會壓力升高,以及中共運用AI技術提升社會監控與科技執法能力,台灣應密切注意中共AI模型在內容生成、精準投放及資訊操弄等領域的能力演進,防範其藉此持續進行灰色地帶施壓及認知作戰。
委員並建議,台灣應提升認知作戰的偵測、預警與即時應處能力,同時強化整體資安防護安全及韌性。
另有部分委員認為,中共以犧牲短期內需刺激為代價,大量投入核心戰略產業,以求在AI晶片製造、大語言模型及具身智慧等關鍵技術領域降低對美國的依賴。然而,這種模式與過去「新三樣」綠色及高技術製造業相似,均高度依賴中央與地方補貼,恐出現只堆高市占率、卻無法堆出企業利潤的情況。
部分委員指出,中共重點扶植產業的產值僅占中國大陸GDP約9%,占就業與稅收的比重則分別僅約3%及約3%,難以在短中期內填補傳統製造業與消費部門衰退所留下的缺口,而這些部門占整體經濟的絕大多數比重。
部分委員提醒,在美中科技競爭與全球供應鏈重組的背景下,中共持續對稀土等關鍵原物料採取出口管制措施。台灣應持續推動供應來源多元化,降低對單一市場及特定國家的依賴,並厚植整體經濟及產業韌性。隨著AI與高科技產業快速發展,高科技人才可能成為中共重點延攬與挖角的對象,台灣應強化關鍵人才留用及人才安全機制。

