近日,中共宣布停止跨国收养政策,未来将不再允许外国人收养中国儿童。过去30多年间,中国已成为全球最大的送养国之一,期间有超过16万名中国儿童被世界各地的家庭收养。同时,涉外收养也成为中国福利机构的一种「创收」手段。时政分析人士认为,中共停止国际收养,背后必定有不可告人的原因。
中共外交部发言人毛宁于9月5日证实,中共政府已对跨国收养政策进行调整。她称,今后除「外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女」外,中国将不再向国外送养儿童。毛宁没有说明政策调整的具体原因,仅声称此举「符合相关国际公约精神」。
根据中共民政部的规定,「三代以内旁系同辈血亲」指的是兄弟姐妹及同出于祖父母、外祖父母的第三代堂、表兄弟姐妹。这意味着,除非与收养儿童有血缘关系,外国人今后将无缘从中国收养儿童。
自1979年起,中共开始在全国实施严格的「计划生育」政策,以控制人口增长。每个家庭只能生育一个孩子,许多家庭选择留下男孩,导致大量女婴及残疾儿童被遗弃。此后,中共开始允许外国人收养儿童。
1992年,中共开始实施《收养法》,允许外国人家庭在华收养孤儿。不久之后,中国迅速成为美国、瑞典、西班牙、德国等国公民收养孤儿的主要来源国。
在外国收养者中,超过80%为美国人,自2000年起,中国一直是美国人收养儿童的最大来源国。数据显示,1999年至2022年间,美国家庭共收养了282,921名外国出生儿童,其中82,658名来自中国,占比29.2%。这一数字超过了排在其后的俄罗斯(46,113名)和危地马拉(29,807名)的总和。2005年是美国人领养中国孩子的高峰期,当年有超过7900名中国儿童被美国家庭收养,每3名孤儿中就有1个来自中国。
2007年,中共收紧了国际收养规定。到2020年,被美国人收养的中国儿童数量降至202人。在2021年和2022年新冠(中共病毒)疫情期间,美国从中国收养的儿童数量降至零,中共政府自疫情爆发初期便暂停了国际收养。到2023年,仅有16名中国儿童被美国家庭收养。
旅居加拿大的华裔女作家盛雪9月8日在接受大纪元记者采访时表示,中共一向无视国际公约,也不在乎政策规范制度,更不关心中国人的生死,无论是老人还是儿童。她认为,中共停止国际收养背后必然有无法公开的原因。
盛雪表示,过去中共在实施「计划生育」政策时,这些被遗弃的孩子被视为盈利工具,因为收养过程繁琐,外国人需支付高额费用才能领养到他们。而如今中共改变政策,她认为这与其面临的整体困境密切相关。
盛雪分析道,首先,中国的出生率大幅下降,已影响到中共的长期战略布局。中共停止让外国人收养中国儿童,目的是为了让这些孩子留在国内,继续充当体制内的「韭菜」。其次,过去被西方国家收养的中国儿童在体育、艺术、学术等领域表现优异,而国内儿童则面临生存困难,教育资源匮乏,生活质量堪忧。「这种对比无疑让中共感到颜面尽失。」
她进一步表示,第三,中共领导人一直怀有武力侵略台湾的野心,但现实中兵源严重不足。中共或将这些孩子留在国内,以备未来战争时充当炮灰。此外,还有一种可能性是,中国器官移植产业泛滥,这些儿童可能成为器官供体,沦为活摘器官和非法器官移植的牺牲品。
「总之,中共停止国际收养,背后必定有不可告人的原因。」盛雪说。
涉外收养成中国福利机构「创收」手段
1990年,在「计划生育」政策实施十年后,中共停止了将超生子女安置在亲属或其他家庭的做法,导致大量儿童流入福利机构。而涉外收养也成为福利机构的「创收」手段。
中共喉舌媒体央视网在2011年的一篇报导中称,当时外国人在中国收养一个孩子的费用约为5000美元。其中,约3000美元为直接捐款支付给福利院。此外,中共收养中心则收取365美元的审核费和200美元的翻译费,另加办理手续费用约800美元。以2009年外国人收养登记的4459件计算,这为福利院和中共收养中心带来了约2229.5万美元的收入。
中共收养中心成立于1996年,专门负责涉外收养服务,包括审查外国收养申请及相关证明材料,以及处理涉外收养的对外联络与协调事务。
报导称,外国收养人在中国通常停留三到十天不等,大多在省会城市办理收养手续,包括登记、司法公证及儿童护照等必要文件。在此过程中,外国收养者通常可以通过各种机构获得酒店、交通和翻译服务,甚至享受观光安排。然而,对于中国本国的收养者而言,收养要难得多,没有机构为他们提供服务。
报导还称,由于涉外收养的大部分利润流向福利院,这种经济利益的诱惑催生了婴儿贩卖现象。2005年11月,湖南省本地媒体揭露了衡阳祁东县一起贩婴团伙案件,发现多个福利院在背后牵涉其中。这些福利院与人贩子勾结,购买婴幼儿,并伪装成「弃婴」送往涉外收养渠道,从中牟取利益。福利院支付最高两三千元人民币(约三四百美元)「购买」婴儿,而每送养一个婴儿到国外即可获得5000美元。
2017年,中共官方媒体《北京青年报》的一篇报导称,2014年,美国亚拉巴马州收养组织「生命线」向一对美国父母列出的行程费用清单中,他们在中国的收养费用为18,930美元。加上中介费、家庭考察和护照等费用,总支出达到21,550.5美元。另有爆料者称,曾有国外夫妇为领养中国孤儿支付多达三四万美元。
中共停止国际领养被指与人口减少有关
数据显示,中国的生育率从1990年的2.3个孩子/妇女急剧下降至2000年的1.22和2010年的1.18,出生人数迅速减少,导致可供领养的儿童数量大幅下降。
此外也有数据显示,中国育龄人群的不孕率已从2007年的11.9%上升至2020年的17.6%。到2022年,约有3300万对育龄夫妇面临不孕问题。
尽管中共在2016年、2021年相继出台全面二孩、三孩政策,并实施了一系列鼓励生育的措施,上海市卫健委2024年5月20日发布的数据显示,上海2023年全市总和生育率为0.6,处于世界低位。
若将时间线拉长,这一下降趋势显得尤为明显——在短短7年内,中国的年出生人数减少了超过一半——2016年的出生人数为1883万,而2023年仅为902万。
前北京律师、民阵加拿大主席赖建平9月8日对大纪元记者表示,中国人口下降已对中共政权的稳定构成威胁。过去,人口红利一直是中国经济发展的基础,也是中共政权得以维系的关键。然而,随着人口持续下降,人口红利消失,经济下滑,这一系列因素已开始动摇中共的统治根基,因此中共感到焦虑。他说,生育率下降,可供领养的儿童越来越少,中共停止国际收养的主要动机是为了遏制人口进一步减少的趋势。