
國際機構的報告指出,中國大力發展人工智能(AI)可能引發失業潮。中共國務院辦公廳近日發布文件,宣稱將減緩AI應用對就業替代造成的影響,並加快開發新職業。
花旗集團先前發布的宏觀研究報告估計,中國約9.6%的工作職位,約合7,000萬至7,030萬人,可能因AI技術應用而面臨直接被取代的高風險。
報告並指出,20多歲年輕勞動力遭AI取代的風險高於整體水準,比例由9.6%升至13.6%。與此同時,創紀錄的大學畢業生求職人潮正對就業市場造成衝擊,2026年高校畢業生人數達1,270萬人;入門職缺則同時受到AI自動化及企業「降本增效」措施擠壓。
中共國務院辦公廳於10月23日印發一份處理AI與就業協同發展的文件,相關內容於10月24日公布。文件將AI應用帶來的就業風險,納入「規模性失業風險防範化解機制」的應對範圍。
不過,該文件仍強調持續大力發展AI,並提出鼓勵東部地區布局AI核心產業、引導中西部地區依據當地條件承接數據標註業務。
針對AI可能導致的失業問題,文件提出多項措施:
- 大規模推廣AI應用的企業,應預先告知受影響勞動者,並提供轉型、轉職及就業支持。
- 圍繞AI場景培育及大規模應用,加速開發新職業,擴大數位化管理師等新工種的需求。
- 推動大學畢業生等青年、農民工及失業人員參與AI領域的就業與創業培訓計畫。
10月13日一篇報導指出,在中國經濟持續疲弱、AI衝擊就業市場的背景下,許多年輕人陷入迷惘。27歲的馬永健去年退出計算機科學碩士課程,他表示:「展望未來,我看不到多少希望。」
報導還指出,阿里巴巴、字節跳動等中國科技巨頭近期持續低調裁員;從電影製作到金融業等不同產業,也開始運用AI提升效率並縮減招聘規模。
時政觀察人士夏言認為,這份促進就業文件缺乏現實可行性。此前網路流傳一段中國大陸AI公司DeepSeek(深度求索)創辦人梁文鋒與投資人的內部會議錄音,梁文鋒在錄音中提到,國內從事AI模型的公司過多;美國可能只有3家企業在做基礎模型,而中國投入基礎模型的企業太多,導致資源較為分散,某種程度上也形成浪費。
根據史丹佛大學《人工智能指數報告》,2000年至2023年間,由中共政府發起的投資基金估計已向AI企業投入1,840億美元。2025年,中共政府要求動用包括財政稅收、政府採購、融資及設施開放等一切可動用手段推進AI發展,並準備在未來5年投入約2,950億美元,於全國建設數據中心,且由國有企業負責營運。
一些中國經濟學家、包括中共央行顧問,曾公開警告,中共政府正將過多資源投入AI等新增就業職位有限的領域,但對提振整體經濟及就業等民生領域的投入明顯不足。
中國經濟學家黃益平9月19日在北京一場經濟論壇表示,AI可能加劇並延長中國經濟的不平衡。他說,隨著AI應用日益普及、創新速度加快,強勁供給與疲弱需求之間的失衡可能進一步惡化。

