
11月6日,特斯拉執行長伊隆・馬斯克(Elon Musk)在第33屆巴倫投資年會上受訪時,談及特斯拉早年籌備在中國上海設廠期間的談判過程。他表示,當時曾有中共官員對他大聲斥責、唾沫橫飛,堅持要求特斯拉必須與中國合作夥伴「結婚」,也就是成立合資企業。
馬斯克在知名投資人羅恩・巴倫(Ron Baron)的訪談中,除了討論特斯拉Terafab半導體計畫、星鏈衛星及Optimus人形機器人,也回顧特斯拉爭取在上海獨資設廠時遭遇的阻力。
巴倫指出,多數赴中國設廠的企業,通常必須讓中方持有其中國業務相當大的股權,一般而言外資最多僅能持有49%。他詢問馬斯克,是否因為中方非常希望特斯拉赴中國設廠,才同意特斯拉持有100%股權。
馬斯克表示,在上海工廠成立前,特斯拉花了好幾年時間與中共官員會面。他說,政府內部有些人強烈要求特斯拉與中國夥伴「結婚」,但他以特斯拉仍是一家處於嬰兒階段的公司回應,認為嬰兒不應該結婚。
他當時還告訴官員,若讓一個嬰兒走上婚禮紅毯,畫面將十分可笑。對方則反駁特斯拉不是嬰兒;馬斯克仍堅稱,「不,我們是嬰兒」,並重申嬰兒年紀太小,不應結婚。
馬斯克說,最終中方同意修改相關法律,使特斯拉得以全資擁有上海工廠。他強調,唯有獨資經營,企業才能迅速自行作出決策;若採合資模式,任何決定都必須取得另一方同意。「如果你不能真正掌握方向盤,就很難創新。」
特斯拉上海超級工廠於2019年10月投產,成為中國首家外商獨資汽車工廠。此前,中共對汽車產業實施逾20年的外資所有權限制,多數外商赴中國投資時被要求與中國公司合資,令許多外國汽車製造商無法進行獨資投資,處於不利位置。要求外企成立合資公司的做法,也被批評為強迫外企進行技術轉讓。
在川普第一任期內,美國政府於2018年3月發布301調查報告後,中共放寬或取消部分外國投資限制。美國政府於2018年11月發布的「301條款」更新報告則指出,儘管中共當年放寬部分外資所有權限制並作出其他調整,但其在強迫技術轉讓方面的行為、政策與做法仍在持續。
歐盟商會中國汽車工作組當時也表示,儘管中國汽車政策正進入新階段,新政策未必能減輕外國汽車製造商面臨的壓力,反而可能提高壓力,迫使外國車廠繼續留在與中方競爭者合資的企業之中。

