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【2026年07月11日訊】（記者程雯、易如採訪報導）近日，中共當局首次宣布接管一家民營銀行，理由為該銀行出現「嚴重信用風險」。專家分析認為，中共當局對民營銀行的「歧視與嚴管」導致銀行出現經營危機，剝奪其發展空間；而接管事件也顯示出中共在解決金融問題上只是「拆東牆補西牆」。
武漢眾邦銀行被接管 中國民營銀行首例
中共金融監督管理總局7月3日公告表示，即日起接管出現「嚴重信用風險」的武漢眾邦銀行一年，具體事務由漢口銀行承接。
同日，漢口銀行發公告表示，眾邦銀行照常營業，存款人權益將獲保障。
眾邦銀行成立於2017年，是湖北省首家、中國第11家民營銀行，定位是「互聯網交易銀行」，依賴線上貸款和助貸平台合作。該行2024年末資產總額約1,235億元人民幣（下同）。
中國助貸市場規模 在2024年已超過3.5兆元人民幣，成為消費信貸的重要組成部分。
中共當局上一次接管商業銀行是2019年包商銀行是事件，理由也是「嚴重信用風險」。眾邦銀行事件則是對民營銀行的第一例。
「助貸新規」導致網絡銀行經營危機
在被接管前，眾邦銀行已頻繁傳出不良貸款率上升、股東股權被凍結等消息，而且至今未發布2025年報。
中國問題學者王赫對表示，眾邦銀行出現「嚴重信用風險」的「最主要原因」是2025年10月中共出台的「助貸新規」。
他解釋說，像眾邦銀行這樣的的互聯網銀行，通常是通過一些助貸平台來放貸款，過去的放貸利息往往高達36%，這些高利息貸款的風險都是由助貸平台來承擔的。
去年10月的「助貸新規」規定，高利貸風險不能外包，因此眾邦銀行必須自己來扛，於是在沒有「隱形擔保」的情況下，眾邦銀行的濫賬就一下子蹦出來了，這是第一個影響。
第二的影響是，「助貸新規」要求年化利息控制在24%，這比過去的36%「驟降」12%，這個利息降差一下子把銀行收入砍掉一大塊。
第三個影響是，銀行過去能放出高利貸，也能以高利息拉進存款，即「高息攬存」，現在的利息空間大幅下降之後，「高息攬存」就做不到了，這樣銀行的資金來源一下子就成了大問題。
「這些因素就導致了眾邦銀行經營上一落千丈，一直到今天爆發危機」，王赫說，「所以就是『助貸新規』——中共對互聯網銀行的監管，是導致眾邦銀行出現危機並被接管的一個直接的和主要的原因。」
漢口銀行成「背鍋俠」 中共或擔心擠兌風險
漢口銀行公告中關於權益保障的部分顯示，對眾邦銀行的個人存款，將提供本息全額保障；對公存款和同業負債，5,000萬元以下的本息全額保障，5,000萬元以上的根據方案予以保障。
美國經濟學者黃大衛對表示，眾邦銀行資產比較小，遠小於系統性的大銀行，「不是說大到不能倒」，中共提前接管眾邦，與其2019年接管和處置包商銀行事件類似，引入一個「大戶」——漢口銀行——做「背鍋俠」，以保證「其整體政權穩定和金融穩定」。
包商銀行在2018年末的總資產規模達到約5,500 億元。
黃大衛認為，中共所謂保障儲戶利益的說法只是其「標準的風控處置手段」，以防止風險擴大。
王赫認為，中共可能也吸取了2022年河南村鎮銀行事件的教訓，「所以這次動作比較快」，「以防止儲戶人心波動，防止社會出現擠兌風暴，或出現意外。」
河南村鎮銀行案中有近400億元儲戶資金被非法轉移，影響到約40萬儲戶的利益，相關維權和抗議事件持續數年。
王赫指出，中共當局對個人存款的本息全額保障實際只針對50萬元以下的，「50萬元以上就很難說了」，他說，「50萬以上存款這個問題怎麼解決？上次就是河南中小銀行這一塊沒解決，就鬧了很大的風波，所以眾邦這一塊還要觀察。」
中共解決金融問題是「拆東牆補西牆 」
黃大衛指出，中國相當大部分的中小銀行當前都出現「金融脆弱」，這與中國整體經濟下行有關，例如眾邦銀行的六大發起股東均為湖北本土的民營企業，「他們也受到經濟放緩影響，多家企業本身也陷入了債務困難，這大大削弱了銀行資本的補充與去風險化的能力，也影響了公司治理。」
他認為眾邦銀行被接管後，「短期內能夠暫時穩定局面」，「但中長期來看，接管本身更像一個外科手術，而不是根治中國金融系統的問題。」
他說：「整體金融系統的風險來自於經濟不活躍、稅負過高、社會保障過低，這些東西沒有辦法去解決的話，都是『拆東牆補西牆』。」
黃大衛還警告說：「長期沒有辦法解決根本問題的話，這種情況還會不斷發生。」
中國民營銀行幾乎沒有發展空間
王赫認為，中國民營銀行受到「中共體制對他們的歧視和嚴管」，讓他們幾乎沒有發展空間。
目前，中國只有19家民營銀行，總資產規模約2.15兆元，佔中國整體銀行業總資產的0.5%，占總體銀行數量的0.4%。
王赫說，中國的銀行業是以「國資占絕對控股」，民營銀行和外資銀行在中國「只占一個縫隙」，「這麼極小的規模根本發展不起來。」
同時，「國家對銀行金融又實施了嚴格監管，控制非常嚴，所以民營銀行的空間是非常小的。過去一度曾經利用互聯網金融得到一定的發展，但是中共馬上就把它踩了剎車。」
「目前整個中國金融體制的監管和國有化，對民營銀行，特別是對民營的互聯網銀行來說，他們的日子是非常難過的。從目前來看，他們幾乎沒有什麼發展空間了」，王赫說。
責任編輯：孫芸#
