【2026年06月01日訊】（記者東方皓綜合報導）中共當局2026年6月1日出台對外投資的規定，擴大了對外國交易和技術轉移的限制。外界關注，中共新規加劇了全球投資者在人工智能等敏感領域的合規風險。時政評論人士分析，中共密集推出多重嚴厲管控舉措，閉關鎖國。
中共出台新規 擴大對外投資限制
中共黨媒新華社2026年6月1日報導，中共國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關於對外投資的規定》（以下簡稱《規定》），自2026年7月1日起施行。
《規定》共分34條，其中第13條規定，投資者展開對外投資活動，不得出口、使用中國國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據；或是未經許可出口、使用中國國家限制出口的貨物、技術、服務及相關數據。
此外，投資者展開對外投資活動，不得以跨境派遣技術人員、組織人員赴其它國家工作、跨境提供技術指導、安排人員跨境培訓等方式，向其它國家轉移中國國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據，或是未經許可向其它國家轉移中國國家限制出口的貨物、技術、服務及相關數據。
而其第14條也規定，對外投資涉及資金匯兌、貨物與技術進出口、跨境服務貿易、跨境數據流動、人員出境入境的管理及經營者集中審查、出口管制、網絡安全監管、稅收徵收管理、國有資產監管等，須依照有關法律、行政法規和中國國家有關規定執行。
第15條規定，中共國務院投資主管部門、商務主管部門會同國務院其它有關部門，對「影響或者可能影響國家安全」的境外投資，及相關資產、權益等的轉讓、處分進行安全審查。
中共新規加劇了敏感領域投資的合規風險
《規定》並未具體說明哪些類型的交易或資產轉移會因國家安全考慮而被禁止，並且適用於在香港、澳門和台灣的投資。近年來，由於與美國的地緣政治競爭，眾多中國科技公司選擇在香港上市。
路透社報導指，新框架為中共強制撤銷已完成的海外交易提供了全面且正式的法律依據，加劇了全球投資者在諸如中國科技和人工智能等敏感領域的合規風險。
分析人士稱，這阻礙了中國本土企業在未經中共政府批准的情況下向外國投資者轉讓股份。中共當局將人工智能視為對國家安全至關重要的敏感領域，並一直致力於控制技術、知識產權和人才的對外流動。
美國諮詢公司亞洲集團中國區總監林漢昇表示，上述新規主要是為了防止中國企業將戰略資產出售給外國企業，真正的問題在於，新規要如何將一套完整的報復性工具規範化，以對參與中國資本境外投資審查的美國實體進行打擊。
新框架明確禁止在敏感行業未經批准的情況下進行跨境人才轉移，其目標直指Manus在收購Meta前將員工和業務轉移到新加坡的做法——這種做法通常被稱為「新加坡洗白」。新框架可能會影響那些希望將資本和業務轉移到海外，以吸引流動性更強的海外資本市場投資並規避國內激烈競爭的中國企業。
新加坡管理大學法學院終身教授高樹超在社媒平台X上分析指，新規標誌著中共在加強對跨境資本流動、技術轉讓和海外經濟活動的管控方面又邁出了重要一步。
他說，中國投資者越來越難以在不受中共監管的情況下進行海外投資。此舉也表明，北京方面對資本外流和外匯儲備壓力日益擔憂。
高樹超還表示，新規大部分措施並非全新，新變化在於這些規則被明確應用於對外投資。其結果是，中國企業和個人日益被捲入北京和華盛頓之間更廣泛的地緣經濟對抗，往往難以保持商業中立。
中共近期推出多重嚴控舉措 分析：閉關鎖國
近期，中共當局在國家層面密集推出多重嚴厲管控舉措，形成資本、技術、人才與資訊流動的系統性收緊態勢。
2026年4月底，中共國家發改委以違反外國交易規則為由，阻止Meta（臉書母公司）以20億美元併購Manus的交易。Manus是在中國成立的AI新創公司，2025年將總部、核心團隊和業務遷至新加坡，但其產品仍在中國開發。
2026年5月22日，中共證監會聯合多部門對富途、老虎證券、長橋等跨境平台實施重罰。富途擬罰沒約18.5億元人民幣，老虎相關主體合計約4.11億元，合計超22億元，並要求違規帳戶兩年內逐步清倉。
幾乎是在上述三家券商被宣布處罰的同時，香港金融管理局（HKMA）近期向在港註冊銀行發出監管通函，要求加強對內地居民投資帳戶的管控，包括新開戶嚴格審查和倒查2023年1月以來的存量帳戶。
5月26日，彭博社援引多名知情人士報導，北京將頂尖AI專業人士出境限制範圍擴大至阿里巴巴、DeepSeek等民營企業核心人員。涉及對象包括從事先進AI研發的創始人、資深研究員及高管，出國前需獲得主管部門批准，部分人員護照由單位集中保管。
另外，2026年4月，中共對資訊管控維度顯著升級。全國多地互聯網運營商與數據中心接到通知，自4月1日起開展「違規跨境訪問」專項整治行動。非法VPN服務器被要求關停，違規IP立即封禁，部分企業自查海外流量。江蘇、陝西等地文件顯示，全面禁止承載翻牆業務，違者面臨埠切斷或服務終止。
時評人古城近日在海外《人民報》撰文分析，中共密集出台管控舉措，本質上是其極度不安全感與極左思維的集中爆發。中共既恐懼資金外逃動搖經濟命脈，又害怕頂尖人才用腳投票暴露制度缺陷，更畏懼境外資訊倒灌喚醒民眾認知，引發政權危機，最終選擇繼續掩耳盜鈴，築起一道道鐵幕與高牆，將億萬中國人強行鎖進資訊黑箱，留置經濟孤島。
分析稱，中共黨魁習近平昏招迭出，閉關鎖國，加速了中國與現代文明世界的脫鉤。歷史早已反覆證明，閉關鎖國從來不是強國之道，而是禍國殃民的惡政。從晚清海禁到蘇聯鐵幕，無一例外以自我囚禁與王朝解體告終。習近平執意要把中國推向超級北韓，如此倒行逆施，只會加速內部崩解、惡黨倒台。
責任編輯：孫芸#
