在官方铺天盖地的「五％GDP增长」叙述下，一个冷冰冰的数字悄悄出现在中国财政报表上：2025年全国财政收入年减1.7％，成为改革开放40多年来少见的负成长现象。这一消息公布后，迅速激起学界、媒体与网民的高度关注与热烈讨论。《大纪元》报导指出，中共财政部于1月30日公布了这组最新统计数据，显示2025年一般公共预算收入为21.6兆元人民币，相较前一年下降了1.7%，未达到政府年初设定的0.1％增长目标。这也是继2020年疫情冲击后，再度出现的年度收入负增长。
以下以客观评论为基调、带点讽刺的语气，逐段深入分析这个财政意外的成因、背后的结构性问题，以及它如何映像出中国经济与政策的深层挑战。
财政收入负成长：官方用语与数据背后的含义
官方用词看似冷静：「全年一般公共预算收入下降1.7％」，这不仅没有达到原先设定**增长0.1％**的微弱目标，而且还倒退了。从字面上看，似乎只是数字上的小幅回落；但在「追求稳定增长」被视为政策神圣责任的语境下，一点点负成长就像是政绩报告上的斑点，让人忍不住瞪大眼睛去看清楚。
官方在解释中指出，税收收入略有增长，但非税收入大幅下滑、土地出让收入等重要构成部分受房地产低迷拖累，最终导致整体收入下降。这一点也在其他报导中有所补充，指出土地出让收入年减14.7％，连续第四年下滑，成为财政收入下行的重要因素。
税收还在「装好看」——非税收入才是大头痛
翻开财政收入的组成结构，中国的财政收入主要由「税收收入」与「非税收入」两部分构成。税收收入在2025年虽然仍然维持微幅增长（约0.8％），但非税收入却大幅下滑（约11.3％），最直观的例子就是土地出让收入的连续萎缩。
税收好看一点让报表的上半部分不至于太难看，但非税收入的下滑本身反映了中国经济长期依赖土地财政与地产拉动的脆弱性。当房地产市场失去动力，地方政府卖地收入连年下跌，财政收入自然不能「像往年那样有肉吃」。这就好像一个家庭靠变卖家产维持日常开支，当家产卖完了，再多的薪水也难以遮掩生活窘境。
房地产寒冬、内需疲弱与经济结构性问题
财政收入负成长的背后，是中国经济一系列更为深刻的问题。自2022年以来，房地产市场持续低迷，土地销售量价齐跌，对地方政府财政形成直接打击。这种依赖卖地收入的财政模式，长期以来被视为中国经济的「隐形引擎」，如今却有点像汽缸漏油的老旧机器。
更值得注意的是，外界对中国经济整体增长速度的担忧并非孤立。世银（World Bank）于最新报告中预测，中国2026年整体GDP增长率可能放缓至约4.4％，反映内需信心不足、房地产低迷与劳动力市场疲软等结构性挑战。
政府加大支出与赤字——支出只增不减？
面对财政收入下滑的压力，中国政府并没有选择「缩衣节食」式的紧缩，而是反而加大支出以支撑经济运行。《联合新闻网》报导指出，2025年中国财政赤字率已提高至约4％，创下新高。与此同时，中央政府强调2026年财政支出将「只增不减」，希望通过积极财政政策刺激经济。
这种做法在短期内可以缓解经济下行压力，但长期而言，就像家计入不敷出时反而不断刷卡透支：一方面财政收入萎缩，另一方面支出不减反增，赤字随之扩大，长期财政稳健性受到挑战。
出口、消费、投资：三驾马车怎么跑得动？
中国过去的经济增长靠出口、投资与消费三驾马车齐头并进，但近年这三者的协同作用出现明显下滑。
出口虽然保持一定韧性，但在全球需求不振和贸易环境紧张的背景下难以成为拉动大局的主力。消费端的疲弱也反映出居民信心不足、收入增速放缓等问题；而投资方面，特别是私营与民间投资动力不足，进一步限制了增长潜力。这种「动力不足的三驾马车」在很大程度上解释了为何财政收入会出现下行。
统计数据与官方叙事：稳定背后的默契
在官方叙事中，中国仍强调「经济总量稳定」与「结构转型进行中」，并试图用一系列政策工具来提振市场信心。然而，数据往往是最难掩饰的真相。当财政部反复宣称经济平稳、财政政策积极，但收入数字本身出现负增长，这种表里不一的矛盾就很难不被放大与讨论。
网民甚至戏谑地评论：「平衡表上看起来是稳的，现实生活里却是年终奖变折扣券。」这种带着讽刺的语气，恰恰反映了民间对官方数据与现实感受之间差距的直观感知。
结语：真实的警报还是暂时的周期性波动？
财政收入负成长这一数据虽然看似只是年度变动，但其背后却透出一系列值得深思的结构性问题：
· 依赖土地财政与地产收入的模式未改弦更张；
· 内需疲弱与消费信心不足依然难以弥补其他短板；
· 积极财政政策虽能短期托底，却可能带来长期的赤字压力；
· 官方数据与民众感受之间的落差在逐渐扩大。
财政收入的负增长或许不会在短期内引发剧烈市场震荡，但它像一声隐约而持续的经济警报，提醒我们：一个经济体的稳健不仅取决于GDP增速的百分比，还取决于其财政结构、内需动能与长期可持续性的真实基础。
若不从根本上解决这些挑战，所谓的「稳增长」最终可能只是一种数字游戏，而非经济长期健康的真实写照。
