美国农业部长布鲁克‧罗林斯(Brooke Rollins)周二(7月8日)宣布,川普(特朗普)政府将推动全国性禁令,禁止中共及其它「外国对手」购买美国农地,理由是此类投资对国家安全与粮食安全构成风险。
周二,罗林斯在农业部总部外与国防部长皮特‧海格塞斯(Pete Hegseth)、国土安全部长克里斯蒂‧诺姆(Kristi L. Noem)共同举行记者会。她表示,联邦政府将通过行政命令与州级合作机制阻止新的土地交易,并加强对现有外资农地的监管。
根据美国农业部数据,中资目前拥有约26.5万英亩农地,其中近半数来自中国万洲国际(WH Group)2013年收购的美国食品巨头史密斯菲尔德(Smithfield Foods)名下土地。中资持地面积自2021年38.4万英亩的高峰以来已大幅下滑。
海格塞斯强调:「外国对手不能再假设我们对此视而不见。」他指出,国防部正推动在军事基地周边地区设限,禁止土地销售给中共等外国势力,以确保军事供应链安全,「尤其在突发事件中,保障美军粮食供应不受外力干扰」。
此次政策亦回应国会对中资购地的疑虑日益加重。2022年,中资阜丰集团(Fufeng Group)在北达科他州购地,引发争议。该公司原计划在距大福克斯空军基地(Grand Forks Air Force Base)仅12英里的地方设厂,当地官员最终以国安理由叫停该案。此事突显外资审查委员会(CFIUS)制度存在漏洞,因该基地未被列为「敏感设施」,使交易未触发联邦审查。
罗林斯表示,政府将加强CFIUS与国土安全部之间的情报合作与审查范围,并考虑扩大对高风险国家已拥土地的查核与限制。「这项改革将防止外国对手利用我们的漏洞渗透关键资源,特别是农业与军事相关地区。」
多个州如阿拉巴马、德州与密苏里州已制定地方法律,限制外资购地。川普政府强调,联邦层级政策将与地方措施互补,形塑全国一致的安全防线。