中共两会日前落幕,国安官员分析,今年核心目标在于为中共领导人习近平的延任造势,确立国家发展总路线「定于习一尊」。值得警惕的是,中国在经济持续下行之际,军费与「维稳」预算却双双飙高,对台更意图透过新推动的「民族团结进步促进法」将跨国镇压法制化,北京不顾民生、盲目扩张的行径,显示其正走向极端民族主义与不理性的危险指标。
国安官员分析,今年两会可归纳四大观察重点,首先是「巩固核心地位与党的领导」,中共一路从三中、四中全会到两会,透过党的系统定调国家未来五年的「十五五」施政方针,其实目的是替习近平的延任造势,巩固「一人定夺」的决策格局,今年所有官方文件频繁出现「习核心」、「习思想」等称呼,意在凸显习的地位并未因军中大清洗或经济下行而受到挑战。
第二,「维稳高于经济成长」。官员指出,中国今年虽号称「开局之年」,却首度将经济成长率下修至「4.5%到5%之间」,打破以往绝不跌破5%的「政治紧身衣」。军费却始终维持7%以上成长,总额达1.5至1.9兆人民币(逾8兆台币),平均每天在第一岛链部署40艘海警船,远超过国家防卫需求,凸显中国在经济低迷之际,仍将扩张当成核心,把军事当成对外叫价的筹码;同时,公安、武警的「维稳」预算更突破2兆台币,显示对习近平而言,内部控制重于一切。
第三,今年两会进一步修订《中华人民共和国国务院组织法》,实质将国务院降级为「党的执行机构」,总理的权力或相关体制被相当大程度的降级。同时,习近平前往解放军代表团讲话时,特别抛出「不能有对党怀有二心之人」,且频繁强调「监管」,反映出习对军方仍不放心,当前解放军的首要目标已非「强军」,反而是确保内部稳定与军中「不能有不同想法」。
国安官员说,虽然中国外长王毅宣称今年是美中关系的「大年」,却花极大篇幅指控美国搞地缘政治算计、单边主义、国际霸权,并批评日本「新军国主义」,同时以相当篇幅处理与俄罗斯同盟关系的重要性,一面说美国霸权、一面说侵略者是同盟,逻辑自相矛盾,反观北京当局不顾国内经济,将军事作为逼迫他国屈服的唯一手段,更像是真正的「新军国主义」。
第四,对台政策也走向法律战与极端化。国安官员示警,中共今年对台工作的重中之重,是「阻止美国对台系统性军售」及「阻止台美供应链合作」。北京一面推动「以促进融合为目标」的统战活动、诱拉台商「二次西进」,企图切断台湾与民主盟邦的连结;对外则持续发动法律战,扭曲联大第2758号决议与《波茨坦宣言》,将破坏区域稳定的责任甩锅给台湾政府或执政党。
国安官员说,中共今年推动「民族团结进步促进法」,表面没有「反分裂国家法」或「惩独22条」的肃杀之气,骨子里却是「汉族沙文主义」,藉由血缘、关联企业等借口对台人进行长臂管辖,比如恶意操作内政部长刘世芳亲属在中国经商等。当一个政权为不惜大砍人民的医保与退休金,也要多做一个飞弹,且将极端民族主义无限上纲时,代表该政权可能容易走向更不理性或者是更极端的一些指标。

