【2025年05月25日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）最近，中共的北斗導航系統又成為熱點。5月20日，針對兩天前中共發布《2025中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》，中共外交部發言人毛寧辯稱，中共的科技創新和產業發展從不針對誰，更無意挑戰誰。
不過，眾多的事實表明，中共自上世紀末啟動北斗研發及今天向全球推廣該系統，挑戰美國的目標非常明顯，並為此開發雙向信息傳遞功能，這些也正是北斗的短板及風險所在。
北斗vs GPS
目前全球衛星導航系統（GNSS）有四大供應商。
始於1978年、1995年實現全球覆蓋的美國GPS，一直是世界最可靠、最精準、最值得信賴的定位與導航系統。2018 年美國發射最新的GPS III衛星，將精度提高了3倍，抗干擾能力提高8倍，並且航天器使用壽命更長。
目前，GPS民用免費全球定位服務提供小於2.2米的定位精度，精確定位服務僅限於美軍、美國聯邦機構以及部分盟軍和政府。
誕生於前蘇聯時代的格洛納斯（GLONASS）系統，研發僅比美國GPS 晚3年，第二代 2011 年 12 月 日投入使用，擁有24顆衛星的星座。
歐洲的伽利略系統主要用於民用，提供開放的、免費的公共服務，2023年推出高精度服務（HAS），目標定位精度為水平20厘米、垂直40厘米。歐盟宣稱該服務是世界上最精確的服務。
相較而言，中共的北斗系統2000 年北斗一號衛星為中國大陸提供服務，2012 年北斗二號衛星為亞太地區提供服務，2020年7月第三代北斗三號才全面啟動全球服務。
全球衛星定位系統（GPS）示意圖。（製圖）
而且與西方國家不同，北斗計劃更是共產中國的面子工程，中共舉國之力發展北斗系統，目的是要挑戰美國的GPS。
目前，中共北斗系統由 56 顆衛星組成，並由 120 個地面站提供支持，在衛星及地面站數量上超過GPS。
哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心的2023年一份報告稱，北斗覆蓋全球的衛星定位系統已經足夠精確，在世界多個地區的表現甚至超過 GPS。
據中共衛星導航系統管理辦公室（CSNO）報告，北斗定位精度2023年10月份達到了2.5米的水平，定位精度僅排在第三。
這些實時定位數據僅涉及到民用，軍用方面的數據尚不清楚，不過可以從各國導彈命中目標的精確度看出一二。
國防安全研究院戰略安全與資源研究所長蘇紫雲資料照。（吳旻洲／）
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對表示，目前看起來在數量上北斗居於優勢。GPS大概是24枚到28枚之間，但美國因為軍事機密的需求、有些刻意隱瞞數量，沒有公布細部的資料。
「俄羅斯跟歐洲的衛星系統一樣，卡在數量跟價格問題。在技術方面稍微領先中共的北斗，在性能上面如果歐洲打80分、 北斗只有70分。」
蘇紫雲表示，無論如何，定位衛星數量越多，定位精度會更穩定、抗損的能力會更好。主要還是因為技術比較落後，用數量來彌補技術上的代差。就跟它的軍隊一樣採用人海戰術，現在在太空中用星海戰術了。
他指出，北斗最核心的問題還是芯片，如果美國GPS或歐洲系統，可以用先進晶片的話，就會取代數量上的差異了。
國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯對表示，雖然衛星也不需要用到最先進芯片，中國「北斗星通」等公司也可以生產北斗芯片和終端設備，但是隨著科技快速進展及美國對中共偷取技術的防範，北斗芯片可能無法配合用戶最新需求，包括大量資料傳輸、儲存等。
「以定位精度而言GPS仍然寶刀未老，實時性也以GPS較佳，用戶數量則是GPS遙遙領先。」她說。
北斗不可能取代GPS
對於2020年完成的第三代北斗系統，中共將其描述為「改革開放40年來取得的重要成就之一」，陸媒也鼓吹北斗系統「亮劍」GPS。
但事實上，儘管中共向國際機構大力宣傳北斗系統，並通過一系列投資、補貼和捐贈來鼓勵發展中國家採用北斗系統，但眾多國際用戶會考慮地緣政治因素，仍然會堅持使用美國的GPS 。
美國國防大學2022年報告指出，北斗系統很可能只是大多數導航定位應用套件中的一種工具，但不太可能取代GPS成為全球軍用或民用GNSS的首選。
車內GPS。（李奧／）
眾多專家也得出了相似的結論。
加州大學洛杉磯分校（UCLA）地理空間技術教授Michael Shin對《南華早報》表示：北斗系統「不太可能」在很大程度上取代主流導航系統，「美國的服務在全球範圍內得到廣泛應用，並深度融入眾多行業，且以可靠性著稱。」
新加坡國立大學地理學副教授Godfrey Yeung也認為，中國網絡對於國際用戶來說只是「次要選擇」，「北京不應將其定位於挑戰現狀，歐洲和俄羅斯未能挑戰GPS，因為後者自20世紀80年代以來一直可以自由使用。」
BBC報導，北斗存在一個缺陷——雙向傳輸過程，這可能會影響精度，並占用更多頻譜帶寬。相比之下，GPS 設備不必將信號傳回衛星。
「讓它運轉起來是一回事，讓它持續運轉並在用戶中贏得信任又是另一回事。」安全世界基金會主任布萊恩‧威登（Brian Weeden）說，GPS 最大的優勢在於其過去幾十年來的一致性和可靠性。「它不僅能發出準確的信號；而且幾十年來幾乎沒有間斷過。」
台灣國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯。（王綉雯提供）
王綉雯表示，北斗做為全球導航系統的新品牌，目前只看到部分發展中國家使用，論用戶廣度遠遠不及GPS。「我覺得，以一般民生用途而言，北斗頂多只能做為GPS輔助系統，就像蘋果手機可以選擇衛星定位系統一樣，在救難救急時派上用場。」
蘇紫雲表示，整個勢頭來看，西方還是居於領先的地位。中共它會在幾個明星項目上面去搶出頭，包括登陸火星、 登陸月球等等。大概是以形象工程為主。
北斗的安全風險
中共媒體經常宣傳，北斗衛星的雙向信息傳遞功能是GPS所不具備的。中共央視曾報導稱：通俗地說，你不僅可以通過北斗知道你在哪裡，還可以通過該系統告訴別人你在哪裡。
然而，這種能力引發了嚴重的安全擔憂。
CNBC報導，隨著北斗系統最近的改進，它可能會成為一種監視設備，其雙向消息傳遞功能會泄露用戶的位置及其它類型的數據。隨著手機應用程序的不斷增長，以及使用北斗系統的自動駕駛汽車的增加，越來越多的用戶數據正在被傳輸。
台灣2016年通過的一項立法也指出，雙向通信功能可能被用於網絡攻擊。該立法建議政府雇員避免使用依賴北斗導航系統的智能手機。
美國國防大學2022年報告顯示，北斗通過雙向通信來提高定位精度，卻以泄露用戶位置和高昂的擴展成本為代價。地面站使用來自北斗衛星的信號計算用戶的位置。然而，在設有地面站的地方使用北斗系統，中共政府就能夠監控用戶的位置。
報告認為，北斗系統不會對美國用戶構成安全威脅，因為美國不允許在其領土內設立北斗地面站；但對於參與中共「一帶一路」倡議並利用地面站提供的額外功能的國家來說，這些國家正在犧牲隱私以換取更好的服務。
根據哈佛大學貝爾弗中心2023年報告，這些地面系統和互連的中共 GNSS 接收器，理論上可能包含後門和其它惡意功能，中共政府可以利用這些後門和其它惡意功能開展間諜活動、監視、數據竊取、干擾和網絡攻擊。
蘇紫雲表示，北斗的雙向傳輸的技術部分來自於歐洲系統。歐洲衛星也可以上傳部分簡訊，原本用意是良善的，如果有人遇到迷路或要求救，可以快速傳輸求救訊號。
他說，中共獲得這個技術之後把它擴大之。如果說手機跟中共北斗建立雙向聯繫的話，當然就可以透過內部後門程式，陸陸續續把手機裡面的資訊，點點滴滴的傳回給北斗地面站，再匯送到北京的大數據資料庫，就可以鎖定特定的個人撈取機密了。
王綉雯表示，北斗為何要發展出全球獨一無二的雙向通訊功能？除了軍事應用和所謂的救急救難之外，對於無時不刻都想控制人民的中共政府而言，北斗無疑是監控工具。使用北斗，你的位置和訊息就會被傳到北京的遙控中心，然後經過AI和大數據分析，使中共掌握你的各種位置資訊等，這對西方國家人民，當然是無法忍受的事情。
美中太空爭霸
中共聲稱北斗發展從不針對誰，更無意挑戰誰。但據《南華早報》報導， 2013 年中共與泰國簽署北斗協議時，當時武漢大學的一位北斗專家表示，「如果泰國能夠接受北斗，其它國家可能會效仿，美國在該地區的政治、經濟和軍事力量將會削弱」。
因此，北斗計劃的戰略定位從一開始就很明確，以美國為目標。
中共最初20 世紀 80 年代開始構思建立衛星導航系統，但其動力則來自於美國在沙漠風暴行動中首次實戰測試 GPS。另一個催化劑是 1993 年的「銀河號事件」，此後不久中共1994年啟動了研發工作。而1995—96年第三次台海危機期間，中共一枚飛越台灣海峽的彈道導彈失去了控制，更加讓中共認定這一決定是正確的。
1991年1月18日，美軍戰列艦威斯康星號（BB-64）在沙漠風暴行動中發射BGM-109戰斧巡航導彈，打擊伊拉克境內目標。(美國海軍／公有領域)
如今，在美中緊張對峙情勢下，有著更濃的火藥味。
《南華早報》援引浙江科技大學一名不願透露姓名的學者的話稱：「現在，中國的一些國產設備要麼不支持美國的GPS，要麼出於安全原因故意不使用，尤其是當政府機構、國有企業或軍事單位需要導航服務或超精確地圖時。」
美國Zephr 的首席執行官兼聯合創始人肖恩‧戈爾曼（Sean Gorman）在《太空新聞》（Space news）撰文說，儘管美國和歐洲正在尋求對全球導航衛星系統採取更具合作性的方式，但中共卻將其視為與其更大的地緣政治戰略相關的零和遊戲。
換句話說，中共讓其它國家使用北斗系統，企圖增強強制和脅迫籌碼。
王綉雯表示，中共希望北斗成為其「一帶一路」的基礎建設，進而擴大其國際影響力。但從北斗系統到目前為止的進展來看，似乎距離此目標還很遙遠。中共可以強制其國內全面使用北斗系統，並且以廉價來吸引發展中國家，但是這可能反而將中國或其它使用北斗的國家隔離在GPS全球系統之外。
蘇紫雲表示，可以把北斗系統想像成是一個數位納粹、數位蓋世太保，二次大戰的時候，蓋世太保還得派人跟蹤。現在如果用了中共的數位產品，就等於一個貼身的蓋世太保。
他認為，在未來的情況就是，西方國家一律要跟紅色資訊、紅色數位切割開來，所以兩個數位陣營已經是存在了。
責任編輯：林妍#
