中国在中共当局刻意主导下,钢铁、汽车、太阳能面板等领域全都供给过剩,放任大量廉价商品涌入国外市场,加剧中国与其贸易伙伴之间的紧张关系,最终自食恶果,中国太阳能产业面临产能过剩,价格暴跌,企业亏损加剧的3大惨况。太阳能板出厂价暴跌近一半,今年又跌了25%;过去一年,中国五大太阳能板商的股价因而腰斩,近来至少有7家上市的中国大型太阳能板厂商警告,今年上半年的财报将出现巨额亏损,但尽管亏本仍执意继续扩厂。
根据纽约时报报导,中国在过去15年主导全球太阳能市场,几乎所有的太阳能板以及生产太阳能板的设备,都是由中国公司或在中国制造,中国当局大力支持太阳能发电,地方政府、国有银行与国家投资基金提供各式补贴,在工厂产能巨大、出现残酷恶性竞争后,又放手让企业自生自灭;类似情形也发生在汽车业,中国每年销售2500万辆车,高于任何其他国家,但产能利用率不到一半,中国车企正跟随太阳能业者的脚步,大幅降价、增加出口。
中国产业政策为地方政府、国有银行等机构带来巨大财务损失;世界大型企业联合会中国问题专家霍夫曼表示:「这是一种非常昂贵的发展模式,但它却能培养出国家级的龙头企业」。报导以湖南神州光电为例指出,这家太阳能板制造商2008年成立后,就享有各种补贴,几乎是免费取得长沙市中心黄金地段一块占地130亩的土地,中国最大国有银行之一为其提供低利贷款,湖南省政府承担大部分利息,尽管如此,如今神州光电厂空无一人。
在北京当局的示意下,中国的银行向太阳能行业发放了大量贷款,用于建设工厂,短短几年,中国其他地方的同业纷纷建造规模更大的工厂,以至于中国太阳能工厂的产能扩张至大约是全球需求的两倍。产能过剩造成企业只得大幅削减成本和降价来维持市场竞争力。而降价不紧冲击全球市场,也对中国太阳能企业造成了严重打击,批发价格去年下降了近一半,今年又下跌了25%。
中国制造商正以远低于成本的价格争夺客户,且过去一年,中国五大电池板及其他设备制造商的股价下跌了一半。6月下旬以来,至少有7家中国大型制造商警告,它们将宣布今年上半年出现严重亏损。中国领导人开始感到担忧。工业和信息化部7月发布了一项草案,要求太阳能企业在新建或扩建工厂时只能获得70%的贷款,而之前是80%,但变化太小,不足以减少中国的产能过剩。
中国太阳能产业协会统计,今年上半年投产、开工、规划项目数量年减75%,超过20个项目宣布终止或延期。产业开工率也低,目前统计有超过6家企业的工厂停产。随着隆基绿能、通威等投入新研发,大批竞争力不足的太阳能厂为了削减成本,裁撤数以千计工人,或给予员工一年无薪假或降薪高达30%。在中国加大出口力道以弥补国内疲软的经济之际,一些规模最大的企业在10年前倒闭后往往能在银行和地方政府的帮助下重新开始营运。
纽时报导提到,在长沙极其闷热天气里,二楼一个巨大的「神州」标志锈迹斑斑。不久前的一个下午,唯一还在厂区工作的人是一名保全,他说生产设备已于1月搬走,工厂计划拆除,改造成办公楼。目前人在美国的神州光电创始人赵枫指称,他想把公司的重点重新放在人工智能和电动汽车上,因为这是目前中国产业政策的「最新宠儿」,要发展的时候「我们会要银行、政府给予支持。」