【2024年09月21日訊】（專題部記者趙彬、寧芯採訪報導）中共地方政府財政全面拉響警報，上半年各地政府的財政收入中，只有上海有盈餘，其它省份均入不敷出。分析人士指出，中共上半年財政赤字已創過去幾十年的新高。中共錢袋子出了大問題，必然波及槍桿子的維穩能力，而中共政權也將難以維持。
地方政府靠罰沒、借貸填補財政空缺
中共財政部9月19日發布關於八起地方政府隱性債務問責典型案例的通報，通報顯示，中共地方政府為填補財政空缺，向地方國有企業等直接借款，形成巨大隱性債務。
其中，2018年6月至2023年5月，天津港保稅區管理委員會向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款人民幣147.32億元（約21億美元），再全部轉借天津臨港投資控股有限公司，用於償還其存量債務。
9月13日，中共發布的「國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告」稱，中共政府的法定債務餘額70.77萬億元（約10萬億美元），當中30.03萬億元（約4.2萬億美元）為國債，40.74萬億元（約5.8萬億美元）是地方政府法定債務。
8月中旬，一段有關中共地方政府為籌錢恐嚇民企的現場對話錄音被大量轉發，顯現出中共地方債務危機中鮮為人知的一面。錄音內容是山東省成武縣一名張姓市場監管人員與當地一家醫療科技公司負責人的對話。張某提到「（今年）5,000萬（約707萬美元）政績，完成了2,100萬（約297萬美元），還差2,900萬（約410萬美元）。」並威脅對方，「說句難聽的，扶持一個企業我真沒那本事，幹垮一個企業太簡單了。抓住一點小問題，一放大，這個企業就要完蛋。」還要求企業拿錢「配合」其完成政績。
在山東省，一名李姓飯店老闆表示，過去一年，地方政府對飯店的消防安全檢查增加了2倍多，導致罰款增加了160%。其原因是城管、消防等官方部門幾乎對同樣的問題多次開罰單。
多種跡象顯示，中共各地政府的財政已枯竭，均面臨如何維持正常運營的困境。巧立名目的罰沒等手段成了彌補財政空缺的一種手段。
中共官方數據顯示，地方政府對非稅收入（罰沒收入等）的依賴日益增加。今年上半年，全國稅收收入年減5.6%，但非稅收入卻增加11.7%，超過了2014全年非稅收入的總額。
各地財政入不敷出 分析：中共政權難以維持
值得注意的是，中共財政部9日公布，今年前7月，全國一般公共預算收入13.57萬億元（約1.9萬億美元），年減2.6%，全國一般公共預算支出15.55萬億元（約2.2萬億美元），年減2.5%，已出現財政收支缺口。
數據顯示，今年上半年，中國31個省份和直轄市中，只有上海市財政盈餘703.1億元（約99億美元），其它省市全都有赤字，其中財政收支缺口超過1,000億元（約141億美元）的省份有23個、超過2,000億元（約282億美元）的有15個，超過3,000億元（約424億美元）的有4個。其中，四川赤字4,130億人民幣（約584億美元）居首，其次是河南（3689.7億元，約522億美元）、湖南（3137.6億元，約444億美元）與河北（3052.5億元，約432億美元）。
對於中共各地方政府財政全面枯竭的現實，美國信息與戰略研究所經濟學者李恆青對表示，「一點也不吃驚，這是當前中國經濟危機下的必然結果。」
李恆青表示，經濟衰退必然帶來財政收入減少，通常應該減少財政開支，但是中共的做法禍國殃民，「苛政猛於虎」的現象將常態化。他說，「中共的兩大開支不會減：軍備和維穩機構的開支。武警、警察、監獄等鎮壓機器不在萬不得已時不會減，目的是依靠其保政權。所以，中共宣布實施推遲發放退休金，以及扣除健康保險等割韭菜的措施。」
針對各地入不敷出的財政困境，新浪財經日前刊載一篇文章稱「並非哭窮，是真窮」。該文說，中共龐大的財政支出有40%花在供養8,000萬的公務員，占全國人口5.66%。如今財政緊張，發薪給體制內的人都有困難，就開始以各種名目出售國有資產，展開「砸鍋賣鐵」資產處置專項行動。其它手段包括舉債、賴帳、罰款，以及「遠洋捕撈」，即地方政府跨境敲詐外地企業。該文章引發熱議，但很快被封殺。
獨立時評人蔡慎坤對表示，「中共政權走到現在，一方面是靠槍桿子來控制，另外一方面靠錢袋子來支撐。缺了任何一方面，維持這個政權都會成為一句空話。」他表示，像浙江、江蘇，尤其是廣東，上半年財政赤字高達兩千多個億，這是一個非常恐怖的一個數字，這是過去幾十年的歷史中沒有過的。現在錢袋子出了大問題，必然波及槍桿子維穩，也會影響中共對非洲的大撒幣、「一帶一路」等，這些項目都會力不從心。
分析：中共只剩大量印鈔一招可用
隨著土地財政收入的減少，中共各地政府推出通過變賣國有資產來填補財政缺口，即所謂「砸鍋賣鐵」。包括重慶璧山、內蒙古卓資、青海德令哈、寧夏永寧、浙江泉州等地政府都宣布成立「砸鍋賣鐵」工作專班，或下達「砸鍋賣鐵」紅頭文件。
蔡慎坤表示，依靠罰沒及「砸鍋賣鐵」都是杯水車薪，不能解決實質問題。他說，「砸鍋賣鐵也砸不出有吸引力的資產等，更主要的是現在沒有接盤的，砸出來的資產等賣給誰？現在民營企業拿不出錢，也不願意再投資，因為現在的政治氛圍下，大家對未來完全沒有信心。」
他認為，隨著歐美對中國電動車等商品的加稅，估計下半年出口會變得很糟糕，（拉動經濟增長的投資、消費、出口）三駕馬車中，唯一還沒熄火的出口也將失速，在這種情況下，中共將不得不壓縮黨組織等核心人群。
李恆青則表示，中共還剩下最後一招可以用，就是「大量印鈔」，目前已鋪好了路，但是中共也不敢輕易使用。因為這一招是飲鴆止渴，一旦造成惡性通貨膨脹，大部分中國人將無法活下去，每個朝代的末世一幕將上演。
責任編輯：連書華#
