中共官方7月23日发布文件,进一步把党组织及政治宣传伸向互联网平台、民营企业、社会组织和新就业群体。文件将所谓社会工作与中共「长期执政」直接挂钩,外卖员、网约车司机等脱离传统单位体制的劳动者,成为当局此次扩大基层管控的重点对象。
中共管控伸向流动劳动者
据中共官媒新华网报导,文件要求各级党委统一掌控所谓社会工作,并将中共政治宣传推进乡村、小区、企业、新经济组织、新社会组织及新就业群体。
中共还将管控范围扩大至互联网平台、科技企业、小微企业、个体工商户、行业协会和社会中介组织。外卖员、网约车司机等脱离传统单位体制的劳动者,也被列入政治宣传和人员管控范围。
针对信访和社会矛盾,文件要求持续处理积压案件,把相关问题留在基层处置,同时整合基层网格、扩大数字化管理。相关措施进一步强化了基层党组织对信访及其它社会事务的管控。
中共中央社会工作部此前也承认,外卖员、网约车司机等人员流动性强,中共难以像管理传统单位职工一样,通过固定工作单位将他们纳入党组织管理。因此,中共要求在平台企业、加盟站点及配送网点建立党组织,把组织管控伸向这些流动劳动者。
中共2023年成立中央社会工作部后,将信访、基层党建及新就业群体党建等职能集中到这一党务机构,进一步加强对社会领域的控制。
中共国家发改委今年7月称,大陆所谓「新就业形态劳动者」已达8400万人。中国新就业形态研究中心估算,口径更广的灵活就业人员2026年可能达到3.2亿,约占就业人口的44%。
外卖员被纳入信息收集网络
中共对外卖员的组织控制及信息收集此前就已展开。2024年,中共市场监管部门下发文件,要求排查网约配送员中的党员,视情况成立行业党委,并开展政治宣传,引导外卖员「感党恩、听党话、跟党走」。
文件还要求挑选外卖员担任「兼职社会监督员」,利用他们频繁进入小区和商户的特点,通过「随手拍」「随手报」等方式收集并上传信息。
中共官媒今年4月披露,吉林永吉县已将112名外卖骑手编入所谓「流动哨兵」队伍。他们被要求在送餐途中拍照、定位并上传发现的情况,官媒甚至将其称为「移动探头」。
分析:中共怕新就业群体造反
中国时政分析人士王赫此前对大纪元表示,中共担心新就业群体脱离控制,试图通过中央社会工作部、基层网格和科技监控,将这些劳动者纳入管控体系。
王赫表示,这一群体以年轻人为主,与互联网联系紧密,人员流动性大,又具备较强的发声和聚集能力。他们一旦因收入或权益问题集中抗议,可能冲击中共的维稳体系。他表示,当局加强对这一群体的控制,根本原因就是怕他们造反。
中国资本市场资深人士徐真表示,中共把过去分散在民政、工会、政法及宣传部门的社会控制职能集中起来,再通过建立平台党支部、干预算法和强化人员管理等手段,将外卖员、网约车司机等群体置于更严密的控制之下。
近年来,大陆多地外卖员曾因派送单价下调、平台压榨、管理纠纷及进入小区受限等问题爆发集体抗议。中共要求外卖员「跟党走」后,有网民讽刺:「配送员不应该是跟着导航走吗?」

