【2024年08月04日訊】（記者李圓明採訪報導）近期，中共當局推動城鎮化再提速。專家分析認為，讓農民舉家進城或成拉動樓市主力、提高城鎮率的目標實現不了。放開戶籍制度能給城鎮化帶來的紅利，大部分已經釋放完了。
據中共黨媒新華社7月31日報導，國務院於日前印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，該計劃要求，未來五年常住人口城鎮化率提升至接近70%，以「更好支撐經濟社會高質量發展」。
8月1日，國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受紅星新聞採訪時表示，將全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制，放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件，是「推進新型城鎮化的重要舉措」。
根據住建部發布的《2022年中國城市建設統計年鑑》，截至統計時，中國有695個城市，其中地級市302個、縣級市393個；城區常住人口300萬以上有25個城市，分別是上海、北京、深圳、重慶、天津、東莞、成都、廣州、武漢、杭州、西安、南京、長沙、瀋陽、濟南、昆明、青島、鄭州、哈爾濱、大連、長春、石家莊、合肥、太原、蘇州。
若城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，將意味著國內600多個城市不再設置落戶限制。
8月2日，第一財經推出「農民舉家進城或成拉動樓市主力」話題，稱新一輪「農業轉移人口市民化」來了，引發網友吐槽。「讓農民來回跑在城市化和新農村建設之間的路上，農民真辛苦，錢也不夠用。」「農村老年人再一凋零，不需在有人進城，城鎮化率就能到70％。」「看來還是覺得城市裡不夠捲。」「無就業經濟增長，提供不了工作崗位，還會逆城市化的。」
今年5月，山西省財政廳下達了2024年農業轉移人口市民化獎勵資金，全省共9.78億元，用於農業轉移人口隨遷子女義務教育等基本公共服務需求，率先支持農業轉移人口市民化。
網友表示，「這9.78億真不夠上上下下的官分的，冬天山西農村老百姓天然氣很多都燒不起，我朋友的爺爺奶奶八十幾的人了只能買柴燒，不會指著他們進城吧 。」
「莫名其妙的就被人代表了，被人做主了。農村為城市貢獻資源，糧食，勞動力……那麼多的家電下鄉，新能源下鄉不夠麼？還要被吸乾淨為你們賣地接盤？」「我們的城鎮化是把人趕進城市，國外城鎮化是把農村人口劃為城市人口。」
分析：農民進城 無法消化商品房存量
來自河北辛集的秦樹中先生告訴記者，十年前房地產最熱的時候，沒房沒車就免談婚事不用相親。這些年考慮生育率、年齡結構各種現狀，房地產開發過剩，整個辛集縣所有的父老鄉親都搬到樓房裡邊，房產的總套數還能再裝下一個辛集縣。
他說，「我的同齡人少數混到體制內的，還有村裡邊生意混的好的，全家搬到市區的，這已經是十多年前的事了。其餘的七零後在縣城買房，舊城鎮的大村子或者是緊鄰307國道位置好點的村級的也有小區，樓房、小區太多了。」
「我們還是住一兩層的平房啊，大面積的住宅宅基地舒服一點，那樓房就跟火柴盒似的，那你上哪找舒適去啊？」
秦先生認為，這會兒人們腰包裡的儲蓄，不能說沒有，但是應對社會民生負擔的話可以說基本沒有。因為中國社會醫療、養老跟教育這些重大支出，對大多數人來說，是沒有任何福利的。這些父老鄉親都沒有抗變能力，民生脆弱得不行。
值得注意的是，根據中共國家統計局的數據，截止2023年，中國大陸的城鎮化率是66.16%，10年間增長了10%。7月19日，中央財辦副主任、中央農辦主任韓文秀在中共中央新聞發布會上稱，「新型城鎮化仍在持續推進，房地產高質量發展還有相當大的空間」。
有網友算了一筆帳，「計劃再花5年提升至70%，14億人的4個百分點大概是5,600萬，平均一年要有1,100萬新農村人進城。2023年末，商品房待售面積67,295萬平方米，平均每個新進城的人要買60平米，才能把這存量消化完，一個三口之家得買180平才能消化完。 」
時評人士楊旭在接受採訪時表示，很多城市已經放寬或取消了落戶限制，如二線城市杭州和南京，只要有住房，全家都可以把戶口遷過去，至於三線和四線城市，以及縣城落戶就更容易了，所以放開戶籍制度能給城鎮化帶來的紅利，大部分已經釋放完了。
「現在農村長期生活居住的，很多都是60歲往上的老人，從情感上講他們更願意在農村，而且生活成本低，就每月發的那點養老金，到城裡根本活不下去。除非國家能在養老和醫療上提供實實在在的好處，比如免費的醫療和住房，能夠維持城裡生活的養老金，否則，農村老人們沒有進城的迫切願望。」
分析：經濟破產 從農民身上再挖地皮續命
大陸學者戴維在接受採訪時表示，這一屆三中全會前後，從增加地方自主財力、擴展地方稅源，到社保全國聯網，又放寬醫保參保戶籍的限制，緊接著要提高城鎮化率，這是一套精心設計的組合拳。核心還是沒有錢，想從龐大的農民群體身上再挖一層地皮。
對於70%的城鎮率，戴維認為，這是他們想像出來的，這個目標實現不了了。核心就是房子賣不出去了，地賣不出去了。經濟徹底搞垮了，90%的省市縣鄉已經早就破產了，龐大的國家機器公務員隊伍，沒有錢發了。就靠大量的印錢放水，把老百姓手裡的錢稀釋了再稀釋，就這麼勉強續命。
他說，「農村出來普通大學畢業的，稍微家庭條件好一點的，在縣城裡邊或者在工作地以貸款買房子的，只占個15%左右，買不起的，租戶永遠是租戶。這百分之十五里邊現在至少接近一半又要再賣掉房子，按揭供不起了，還有百分之五直接就斷供了。」
「光棍已經不是新鮮問題了。早就離開農村的，只要你還是農業戶籍的，在城市沒有房子的，沒有穩定職業的農三代、農四代，都有可能全部打光棍。他想買房娶媳婦可望而不可及。包括大齡剩女她們絕對不會找一個什麼底子都沒有，朝不保夕的人，這是真實的實際情況。」
「農村合作醫療轉過來之後，他怎麼轉成職工醫保？職工社保他以前是做過職工的，農業戶口他沒交過社保，他依然交的農村合作醫療。沒交過沒續上哪有什麼養老金啊？半路城市化他怎麼接軌？」
楊旭也認為，中國經濟大環境越來越差，產業鏈外遷，外資撤離，民營企業關停、倒閉，工作機會越來越少。現在連大學生都找不到工作，要降級幹農民工幹的活，農民工的工作機會就更少了。有數據顯示，中國城鎮就業超過80%靠民營企業，民營企業不行了，就業就會自然也就少了。
至於下一步是農民進城還是農民工返鄉，戴維認為，每個人都騎虎難下，回去心不甘，不回去眼淚不乾。城裡沒有工作可幹，收入來源不穩定；返鄉還是土地承包制，從2005年一直到2014年好多省市發了土地確權證長期不變，結果近期他們提出一個土地二輪承包到期了，就跟香港一樣，香港回歸了說50年不變，沒到30年就已經變了。
「匪幫搞的所有東西都是與人類文明背道而馳的。他們用戶籍制度把人人為地隔離開，你不能隨便進城，我不能隨便下鄉，最後他們不直接取消戶籍制，又來了一個城鎮化。全國社會制度若都是統一的，人根據自己的意願自由居住與遷徙，還需要它們搞什麼城鎮化嗎？」他說。
楊旭表示，這次城鎮化不可能掀起大的波瀾，很可能如李克強時期的城鎮化一樣，半途而廢。一是配套保障不具備；二是要求中共讓利於民很難，自從疫情開始直到前兩年，為刺激消費要求中共直接發錢的呼聲不絕於耳，但中共就是不做。寧可大撒幣、投錢給國企、大搞產業補貼，就是不給老百姓發錢。現在讓它割肉就更難了。
他說，李強上台後也是出台了一系列救經濟的政策，包括城中村改造、股市調降印花稅等，但提振經濟效果不明顯。在外資、民企以及一般百姓對中國經濟未來都沒有信心的情況下，指望出台幾項政策，就能挽救中國經濟，不太現實。
責任編輯：孫芸#
