【2024年07月14日訊】（記者程靜、駱亞採訪報導）中共外交部12日再次以向台灣出售武器為由，宣布對6家美國軍工企業及5名高階主管祭出制裁。專家認為，這個所謂「制裁」的象徵意義大於實質效果；「對台軍售」是美國長期的既定政策，中共「制裁」只會加速美中「切割」，反促美國更大力度支持台灣。
中共對美軍企制裁 美國回應：對中共人權制裁
據中共外交部網站12日公布外交部令第10號稱，美國近日再次宣布對台軍售，「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報」等，即日起制裁6家美國國防公司及其5名高級管理人員。
其中6家美國國防公司包括，安杜里爾公司、海上戰術系統公司、環太平洋防務公司、AEVEX航天公司、LKD航天公司、頂峰科技公司。5名高級管理人員包括，宇航環境（AeroVironment）公司董事長、總裁、首席執行官瓦希德‧納瓦比，宇航環境公司高級副總裁、首席財務官凱文‧麥克唐奈，安杜里爾公司首席執行官布賴恩·申普夫，安杜里爾公司首席運營官馬修‧格里姆，安杜里爾公司負責全球防務的高級副總裁格雷戈里‧考斯納。
所謂制裁措施包括：凍結在中國境內的動產、不動產和其它各類財產；禁止中國境內的組織、個人與其本人進行有關交易、合作等活動；對其本人不予簽發簽證、不准入境（包括香港、澳門）。
同日，美國國務院通過聲明，對於涉及宗教、人權壓迫的中共官員祭出簽證限制，做為對北京制裁美籍企業的回應，強調部分中共官員涉及「在新疆的種族滅絕以及危害人類罪，在香港危害基本自由，以及在西藏對人權進行侵犯」的行為，因此對此類人員實施簽證限制。
專家：中共「制裁」的象徵意義應大於實質效果 影響層面有限
對於中共的制裁，台灣國防部智庫、國防安全研究院幾位專家都認為，這對於中美對抗的現有格局，意義不大。美國大部分的軍工產業在中國的資產應該不多，因此這個所謂「制裁」的象徵意義應大於實質效果。
該研究院助研鍾志東博士對說，中共最主要的希望，第一，能夠對美國的軍火企業產生嚇阻作用，因為到底美國還是民主自由國家，軍工產業是民間企業，它有一定的自由程度還有影響力，不過這個所謂的嚇阻作用十分有限。
中共這類所謂的「制裁」不是第一次。今年5月22日，即宣布制裁美國12家軍工企業和10名高階主管。其中針對洛克希德‧馬丁公司等公司制裁已有多次，但都沒影響到這些公司對台灣出售武器。
上月初，近30家美國軍火商在台灣與相關單位會晤。台美國防產業論壇6月6日在台北以閉門會議方式舉行。洛克希德‧馬丁、雷神、貝宜系統等27家美國國防承包商所組的代表團與會，美國海軍前太平洋陸戰隊司令斯蒂文‧魯德爾（Steven Rudder）也出席開幕式。
台灣前國防大學政戰學院院長、退役少將余宗基也表示，事實上美國主要軍火商，跟中國都沒有太多業務往來，因為美國的軍事科技現在管制很嚴格，
「當然它這一次特別強調，針對這些不僅僅是個人、公司的這些，還有相關這些高層的這些在大陸的資產，都會被凍結，但其實效用都不大」，美國的主要軍火商這些高管，應該都早有防範。
另外中共對於這樣的一種手段的制裁，事實上是內宣為主，因為它在國際上，是達不到太多的實際效果。因為賣軍火給台灣，這個也不是只有它個人或公司的政策決定，這是美國對這些國家的軍售流程，還有國家政策所允許的。
余宗基表示，所以基本上它是對於未來持續這些軍火商跟台灣軍方這方面的合作，或者是採購或者是說生產、製造，其實他覺得影響層面有效、有限。
自美中建交 美國就堅持「對台軍售」
美國國防部國防安全合作局上月底宣布，批准兩批總額約3.6億美元（逾28億港元）的對台軍售計劃，包括兩型無人機及配套系統服務等。拜登政府就任以來，已經十多次宣布對台軍售。
鍾志東說，「其實美國對台軍售，是美國跟中（共）國建交的時候，美國一直堅持的一項政策，中共一直也沒有辦法阻止美國對台灣的軍售的政策。」
所以這個既定政策已經有幾十年歷史，並不會因為現在中共對美國軍工產業的「制裁」產生什麼影響，美國政府不會理會，當然美國政府一定會強調，這符合美國的一中政策，而且會特別強調，這是強化台灣自我防衛能力的非常重要的方式。
「最主要就是這牽涉到政策上的問題，就是美國政府基本上，在目前台海對峙狀況下，以及中共對台灣的侵略野心越來越清楚時，這時候強化台灣的自衛能力，是美國對台海政策上的關鍵重點，而且對台軍售是從台美斷交以來，美國一直堅持的既定政策。」
鍾志東表示，這是美國政策的一個延續，當然最重要的，現在美國強化台灣的自衛能力，是美國要在整個印太地區，反制中共對外擴張主義的一個很重要措施。
「在台美沒有軍事同盟，以及沒有外交關係下，對台灣的軍售非常非常重要，要建立在第一島鏈嚇阻中共對外擴張一個很重要方式。」
助台自衛是兩黨共識 中共制裁加速美中「切割」
中共外交部制裁令還稱，對台軍售「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，嚴重干涉中國內政，嚴重損害中國主權和領土完整」。
對於中共的說辭，台灣國防研究院的中共政軍與作戰概念研究所副研洪子傑認為，「這對美中關係基本的格局其實不會有太大變動，近期的相互制裁仍屬於美中關係中『鬥而不破』的一環。」
該院助理研究員王繡雯表示，「對中美關係而言，使台灣不落入中共手中、不被中共砲火摧毀，已成為美國兩黨共識。不管11月誰當選美國總統，美國對台灣的安全支持還是會繼續下去。中共懲罰美國軍工企業，是逞一時之快，對美中關係沒有任何助益。」
而「對於這些被制裁的美國軍工企業和管理高層，凍結他們在中國境內的財產，只會迫使其它美國軍工企業加速和中共切割清楚。」
專家們都認為，中美關係在惡化。
余宗基表示，基本上採取這種制裁手段，表示中美關係已經不可逆轉了。「雙邊的關係我覺得應該就是已經惡化到沒有折返的機會了，所以雙方大概都是採用這種報復的手段。」
之前在華盛頓主持本届北約峰會期間，美國眾院議長麥克‧約翰遜（Mike Johnson）在智庫演講中，提出了美國會跨部門、全方位地因應中共對美國造成的威脅跟危害，「這個就是以國會議長之尊，大概也展現中美之間關係的惡化，只會加劇，沒有減緩的跡象。」
鍾志東也表示，這次中共對美國主要的軍企的制裁，實際效用不大，但是對於整個中美關係，持續走向對抗衝突、升高了緊張局勢。「其實與其說它加速美中關係的惡化，不如說這正反映美中關係現在朝惡性發展的一個態勢。」
中共的恐嚇 促美國更大力度支持台灣
至於對台灣的影響，王繡雯認為，「台灣還是會繼續爭取各項軍購的交付，另一方面，台灣也可能會爭取這些被中共制裁的美軍工企業的合作。」
中共近年來加強對台海、南海與東海的騷擾。除了以軍機、軍艦環台軍演恐嚇之外，本月初，中共海警還強行扣押了台灣漁船，引起美國及盟國密切關注，中共在加緊準備攻台前的測試。
美國也多次警告中共。總統拜登5月底接受《時代雜誌》（TIME）專訪時，再度針對「若中國侵略台灣，美國是否派兵保衛台灣」的相關問題表態。
拜登說，美國不尋求台灣獨立，但如果中共試圖片面改變現狀，美國「事實上也不會不保衛台灣」。當被問及此話是否意味著美國將派兵到台灣，拜登表示：「不排除動用美國軍力。部署地面、空軍和海軍等等，是有區別的。」
拜登過去幾年來也曾被CBS、ABC、CNN等美媒問到是否保衛台灣的類似問題，他多次表示美國對台灣有承諾。
余宗基認為，中共的制裁不但不能收到任何嚇阻效果，可能更加助長美國政府下更大的決心，提供台灣更大的防衛武器的需求，刺激美國做出更大膽的決定。
「中美對抗的結果，我相信美國形成更大的共識，就是台灣安全才有美日安全這樣的議題，所以會對台灣的軍售也好，或者是國家安全也好，反而與美國跟日本合作的機會更緊密。」
責任編輯：高靜#
