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    【名家專欄】中共的灰色貿易關稅規避伎倆

    wp_news2By wp_news22025 年 4 月 27 日尚無留言1 Min Read
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    【名家專欄】中共的灰色貿易關稅規避伎倆

    2019年9月1日,加州長灘(Long Beach)的洛杉磯港,一輛卡車從海運集裝箱旁駛過。(Mark Ralston/AFP via Getty Images)

    【2025年04月24日訊】(英文專欄作家James Gorrie撰文/信宇編譯)自美國總統唐納德‧川普(Donald Trump,特朗普)實施全新的關稅政策以來,世界許多地方是否正在興起一股欺騙性貿易行為的新熱潮?隨著中美貿易戰愈演愈烈,看起來確實如此。
    中共灰色貿易戰略削弱美國關稅的影響
    隨著美國對中國進口商品徵收高達145%的關稅——至少在本文撰寫之時是這樣——中共政府的新戰略似乎包括使用所謂的灰色貿易(gray trade)來繞過美國的貿易壁壘。灰色貿易是指通過越南、墨西哥或馬來西亞等低關稅國家轉運貨物,以掩蓋其中國原產地的事實,從而降低美國的進口關稅。
    川普總統勢不可擋的關稅政策導致中國商品成本上升,在美國市場的競爭力大大降低,於是,中共這種鬼鬼祟祟的灰色貿易伎倆出現了激增的現象。
    灰色貿易漏洞策略
    灰色貿易背後的簡單想法是利用美國原產地規則的漏洞,該規則是為關稅目的確定產品原產國的貿易指南。例如,中國商品在運往中間國之前,可能仍未組裝,或可能只有約90%的成品。在那裡,它們會進行最後的生產、組裝、加工、重新包裝或重新貼標籤,從而被認定為原產於該國,而非中國。
    例如,中國的電子零件可能被運往越南,組裝成產品,然後貼上「越南製造」的標籤。這樣,中共就能享受川普政府2025年互惠關稅制度中對越南進口商品徵收10%關稅的優惠,而不是對中國商品徵收145%的關稅。
    毫無疑問,中國企業正在通過越南、墨西哥和土耳其等地轉運貨物,以利用這些國家較低的商品關稅。在墨西哥出現的一種相關策略是將貨物分拆成低於800美元非中國產地免關稅門檻的包裝,這種策略被稱為「蒂華納兩步走」(Tijuana two-step)舞步。
    中國不得不訴諸灰色貿易
    然而中共的灰色貿易伎倆對於第二屆川普政府來說並不新鮮,甚至早有交手。在川普第一個任期內,中國太陽能製造商通過與東南亞鄰國合作,繞過了30%的關稅。2025年,追蹤大量產品的流向和來源往好裡說是複雜的,往壞裡說幾乎是不可能的,這就給破解灰色貿易帶來了挑戰。
    北京從事灰色貿易的原因並不神祕。一些專家稱,如果停止灰色貿易,中國這個世界最大的製造商將在未來兩年內面臨出口下降80%的局面。
    由於預期的廣泛貿易緊張局勢導致國內經濟狀況下滑,中國2025年的GDP增長預測已從5%跌至4%,可能導致GDP增長率在短短一年內下降20%。由於年輕人(16至24歲)的失業率已接近17%,中共面臨著國內民眾日益增長的不滿情緒。中共政權希望竭盡全力避免年輕一代覺醒和起義。
    灰色貿易為抵禦川普政府高關稅的打擊提供了急需的緩衝。例如,根據官方數據,3月份中國出口激增12.4%,其中對東盟出口增長11.6%,對越南出口攀升近19%。
    對低關稅國家的影響
    當然,全球範圍內從灰色貿易中獲益的不僅僅是中共。中共的低關稅夥伴國也從灰色貿易中獲得了經濟利益,但同時也面臨著風險。越南、馬來西亞和墨西哥等灰色貿易夥伴從貿易和加工費中獲利,社交媒體平台X上的一些估計指,利潤可高達10%。值得注意的是,2017年至2022年間,越南取代了中國失去的近一半的美國進口市場份額。
    然而,灰色貿易夥伴國現在正面臨著美國反擊的後果,導致這些國家在與中共進行灰色貿易的同時,妥善處理與美國的重要貿易關係,兩者之間進行微妙的平衡。
    經濟和地緣政治影響
    在經濟上,灰色貿易暫時保住了中共的美國市場准入,然而由於中間商從中抽成,物流成本也隨之增加。對於美國消費者來說,灰色貿易可能會推遲價格的急劇上漲,但不會消除這種現象。
    在地緣政治上,中共政府對美國商品徵收125%的報復性關稅,並對美國牛肉和液化天然氣進口設置壁壘,使兩國貿易緊張局勢進一步加劇。中共黨魁習近平最近對越南、馬來西亞和柬埔寨的密集訪問可能會確保這些國家未來的中共灰色貿易中心地位。
    前路崎嶇?
    但是,灰色貿易的影響可能比許多人想像的更深更廣。一方面,這是中共對美國關稅的合理回應。但另一方面,也存在著更大的風險。美國可能會擴大關稅或利用《國際緊急經濟權力法》(the International Emergency Economic Powers Act,簡稱IEEPA,1977)來堵塞漏洞。
    這一方面可能是美國的正常理性反應,另一方面也可能讓事情變得更糟。
    亞洲知名獨立投資諮詢公司「阿萊西亞資本」(Aletheia Capital Ltd.)的中國策略師陳昌華(Vincent Chan)告訴總部位於紐約的彭博社(Bloomberg):「過去九十年的全球貿易體系正在崩潰,人們很難預測其對經濟的影響,也很難判斷市場的抗壓底線在哪裡。」
    隨著美國貿易政策和應對措施進入新階段,最大的風險可能是關稅報復和其它形式報復的無節制升級。簡而言之,灰色貿易的影響深度和廣度可能超出許多人的預期,甚至可能引發全球貿易戰,對全球經濟造成深遠影響。
    作者簡介:
    詹姆斯‧格利(James R. Gorrie)著有《中共危機:中國經濟崩潰將如何導致全球大蕭條》(The China Crisis: How China’s Economic Collapse Will Lead to a Global Depression, 2013)一書,並在其個人博客TheBananaRepublican.com上定期發表評論性文章。他目前常駐南加州。
    原文: Beijing’s 『Gray Trade』 Tariff Avoidance Scheme刊登於英文《時報》。
    本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《時報》立場。
    責任編輯:高靜#

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