中共政治局7月30日开会，决定今年10月在北京召开第二十届四中全会。四中全会讨论「十五五」规划。多位专家分析，四中全会或另外涉及人事议程，其中何卫东案是否公开、中共最高权力结构是否变动，以及是否推出接班人等问题都值得关注。对于经济议题，分析认为，中共是老调重弹，其2.0版「计划经济」难解危机。
四中全会 官方议程之外另有看点
中共喉舌新华社7月30日报导，中共政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京开中共第二十届四中全会，主要议程是政治局向中央委员会报告工作，研究「关于制定国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030）规划（简称『十五五』规划）的建议」。
据官方通稿，政治局会议「还研究了其它事项」。
这次四中全会，原来按例应在去年秋天召开，但一直延迟至现在宣布今年10月开。
独立评论人蔡慎坤分析称，按惯例，中共一中全会任务是产生新一届中央领导机构；二中全会决定全国人大、全国政协和国家机构领导人选；三中全会通常就所谓的经济改革发展作出重大决策；四中全会推出所谓国家重大决策部署；五中全会主要议题是「五年规划」；六中全会议程通常是党建内容；七中全会是为中共下一次党代会进行文件及程序的准备。
「今年的四中全会很可能把五中全会的议题也合并了，既要推出重大决策部署，又要明确五年规划，明年（2026）的（六中）全会主要是党建问题，后年（2027）七中全会就要准备召开二十一大了。」他说。
台湾国防安全研究院研究员沈明室对大纪元表示，审议「十五五」规划的建议文件，都是走程序而已。除此之外，外界更关注的就是中国的权力结构会不会改变。
分析：四中全会真正的看点在人事方面
近期有关中共元老幕后控权，四中全会或生事变、习近平失势传言不断，外界认为这至少反映中国大众渴望改变。
中国问题专家王赫对大纪元表示，中共的中央全会讨论五年计划是老套路，真正的看点在人事方面，一是习近平是不是大权旁落，是不是有接班人在四中全会会推出来。「四中全会是两届党代会之间人事调整的一个重要的窗口。如果习近平要退下来的话，四中全会时接班人就应该提出来了。」
第二个看点就是何卫东一直失踪，四中全会要不要给一个说法。王赫说，再拖下去说不过去，四中全会大概率何卫东的事会有个了断，比如通过四中全会进行确认，对党内外正式宣布。
去年11月，中央军委委员、军委政治工作部主任苗华下台；今年两会后，军委副主席何卫东失踪至今。这两人都来自被认为是习近平嫡系的福建前31集团军。
沈明室表示，何卫东案是涉及政治的因素还是因为贪腐的因素，有可能在本次政治局会议就有讨论了，包括要不要开除他的党籍和剥夺上将军衔等，只不过目前还没有公布，最后还要在四中全会确认。
王赫表示，如果何卫东落马正式确认，还牵涉到中共军权到底谁控制，缺了一个军委副主席，要不要补选，中央军委委员现在也缺了两个，要不要补选，上来的是张又侠的人还是习近平的人，从中就可以看出军权在谁手里。
蔡慎坤也表示，对何卫东的处理确实不仅影响军中指挥体系，也关系到习阵营内部体系的军心，而苗华案如何公开处理，也会成为军中「立规矩」的风向标。
沈明室认为，对于已被传撤职或者是法办的这些人，四中全会要决定要不要保留他们的中央委员的位置，以及谁来替补。
每年的7月底8月初，中共高层会隐身一段时间，被认为是在北戴河度假，并举行非正式会议，这个会议过往是中共元老干政的场合。
沈明室表示，中共政治局会议已决定了10月开四中全会，表示高层已经在人事方面有了初步的共识。接下来在北戴河会议里面就会有非正式的讨论。「北戴河是一个非正式的会议，讨论的议题非常重要，可能就是在凝聚共识，谁接班，习近平要怎么样逐步释放出权力。」
沈明室说，去年的北戴河会议已经传出元老批评习近平，习近平也做检讨，但是这一年下来好像也没什么改善。接下来元老或在北戴河要习近平做出具体的承诺。如果没有具体的承诺，到时候党要如何处置等等。
「目前看起来，通过北戴河会议决定习近平的权力或者是决定后续的接班人选就变得非常重要。但是因为北戴河会议到四中全会之间还有两三个月，习近平会不会利用区域的情势或中国内部的重大事故进行反扑，或者是最后完全否认北戴河相关会议的结论，拒绝下台，恐怕就会让整个政治情势更加复杂。」他说。
王赫表示，按目前走向，习近平在四中全会退下的可能性不大，可能到2027年二十一大看是否到站下车。但若习不惜一切代价要保权，就是中国政局的一个最大的变量，有可能在四中全会他就被弄下来。「如果不出意外的话，他做到二十一大把权力交出来，四中全会应该会推出一个接班人来，所以四中全会人事变动是一个最大的看点。」
专家：中共2.0版计划经济难解危机
按中共官媒通稿，7月30日的政治局会议，重复了近年中共对于经济治理的基本措辞。一方面讲发展环境面临深刻复杂变化，「战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多」，但同时强调「长期向好的支撑条件和基本趋势没有变」。
据彭博社报导，「十五五」规划包含习近平「中国制造2025」战略的未来版本，重点关注高端科技产品。路透社则称，「十五五」规划将把扩大居民消费列为重点目标。
沈明室表示，中共最近对房地产的问题，如何因应关税的问题，以及支持民营企业发展等等，有一些大方向的调整，但是都还没有有效的具体政策。
蔡慎坤表示，目前中共高层一部分人主张扩张国有企业、强化国家安全，稳住「内循环」；另一部分人主张恢复经济活力、松绑民营企业、重新回到「改革开放」的框架中，存在这种分歧，但显然前者占了主导。「目前已不是解决经济下滑问题，而是经济崩溃的当下能否苟延残喘的问题。但试图用这种2.0版的计划经济解决问题，无疑是痴人说梦。」
由于生产和市场需求双双走弱，7月中共官方制造业PMI在收缩区间进一步下行，从6月的49.7降至49.3，这已是连续第四个月收缩。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）7月30日在Breitbart的活动上说，中国的经济模式正走向衰落。「尤其是在房地产领域。现在他们正经历房地产市场危机，而在我看来，中国持续向市场倾销廉价商品的做法很快会让全世界厌恶」。
王赫表示，7月份的政治局会议主要讨论下半年的经济政策，这是惯例，到四中全会要决定下一个五年的大政方针。但现在中国经济大盘动摇，国际处境也很糟糕，中共当局也提不出新鲜的思路，因为现有利益格局当局不敢轻易打破，经济已经到了垂死的状态，「只能靠过去的惯性在运作，一些政策都是隔靴止痒，老调重弹。」
