【2025年03月06日訊】（記者鍾元台灣報導）台灣公共策益、台灣智庫等多個單位5日共同舉辦座談會，就「健康交流還是政治工具？兩岸觀光2.0，旅遊安全誰說了算？」相關議題，邀請學者專家與會分析。
淡江大學戰略所助理教授馬準威開場指出，「觀光雖是輕鬆議題，但亦有嚴肅一面，邀請專家和從業者從方方面面剖析兩岸觀光，提醒我們休閒之外的潛藏危機。」
台灣智庫民調與輿情中心主任郭玫岑在開場時指出，2024年台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源承諾積極推動來台團遊，雖然台北市表示樂見其成，但觀光事務牽涉到國家安全與主權，並非地方政府的權責範疇。她強調，透過地方政府平台繞過中央協商的做法，值得高度警惕。
郭玫岑進一步分析，中共針對來台旅遊反覆無常的政策，讓人不禁質疑背後是否隱藏政治意圖。她以馬龍帶領的陸生團為例，他們在台期間使用「中國台灣」的說法，立即引發台灣民眾的強烈反彈。郭玫岑認為，中共經常打著「交流」的旗號進行統戰，這類行為無疑是在挑釁台灣主權，必須保持高度警覺。
郭玫岑強調，兩岸在經濟與文化上的交流，或許有助於增進理解與合作，但這種互動必須建立在「對等、尊重，且無政治目的」的基礎上，才能稱得上是健康且可持續的交流。唯有如此，兩岸關係才能真正促進和平與穩定。
中華民國陸委會副主委沈有忠指出，2024年台灣赴中250多萬人次，中國來台則僅有40多萬人次，且沒有任何團體旅客，「只有非民主國家，才能運用政策造成零團客的結果」，中共將各種交流當作統戰工具，意在消滅我們的主權。
沈有忠表示，相較之下，台灣是民主國家，民主國家的政策很難滿足所有人，政府必須考量國家整體利益，推動多數民眾支持的方案。根據最新的民調，有超過7成國人支持先由小兩會（台旅會、海旅會）溝通，再開放觀光交流，以確保旅遊的品質與安全。
沈有忠坦言，「疫情後中共的軍機和軍艦擾台愈來愈頻繁，加上《懲獨22條》，對我們的國家安全以及赴陸國人的安全造成很大壓力；此外，中共政府制定對台交流政策也趨向片面決定，而非善意平等的互動。面對這樣的變局，陸委會樂見健康有序的兩岸交流，將在有品質、安全、穩定、和對等公平的原則下，開啟兩岸觀光2.0，全力讓國人出國旅遊時可以開心出門，平安回家。」
永恆旅行社執行長謝欣霓不克出席改以書面表達。她分析，觀光產業的政策目標應該是旅遊產值，而非盲目提升旅遊人次，「重量不重質」難以永續經營旅遊業，但上星期中國國民黨團總召傅崐萁在立法院的質詢，卻針對入境人數不足大發雷霆，令人費解。她直言，馬政府時期曾有千萬旅客來台，卻因觀光接待量能不足，讓全民共同承受觀光產業與生態環境的浩劫。
中華經濟研究院助研究員王國臣認為，一條龍模式不僅讓中國旅客對台灣觀光失望，也讓台灣民眾怨聲載道，顯示無序的觀光交流已造成兩岸緊張。此外，中共國內經濟疲軟，政治緊縮，出國人數大幅下降4成，出國消費亦較疫情前衰退25%，即使開放觀光，也很難期待中國旅客像過去一樣「大撒幣」。他強調，台灣積極拓展國際旅客，旅客人數已恢復疫情前的水準，大家不用人云亦云，過度恐慌。
東吳大學政治系助理教授陳方隅分享，台灣的民主政治看似運作順暢，其實中共已全方位滲透文化和觀光產業，包括透過人頭進入飯店旅宿業和「觀光一條龍」的大量陸資，「統戰就在你我身邊」。陳方隅以中國產業的橫向移植為例，不產大閘蟹的苗栗突然推動大閘蟹觀光文化節，不只引進中國廠商，更透過活動承攬拉攏地方樁腳，積極進行政治運作。
台灣教授協會會長陳俐甫指出，過度膨脹的陸客團曾造成環境髒亂、交通壅塞，阿里山和日月潭這兩個統戰操作出來的「中國十景」完全癱瘓，附近居民不堪其擾。而陸客團除了破壞我們的生活品質，還因為「一條龍」模式擴大貧富差距，消費水準亦不及歐美旅客，因此政府應嚴肅審慎地考量陸客團的開放。
參加活動的旅遊觀光業者認為，中共將觀光產業作為戰略產業，因此政府應以國家安全角度審視應對。他透露，中共曾提供台灣在地配合的旅行社每家每年1百萬的配額，由國台辦統一付費，條件是只能前往國民黨執政的縣市旅遊。面對花蓮的觀光困境，業者表示，其實花蓮的天然景觀是全球旅客的最愛，而政府應積極招攬現有的大量東南亞轉機旅客，吸納高品質遊客。
另一位旅遊觀光業者分享自己從1987年開始投資中國觀光業的經驗，他在投資後遭當地政府勒索，要求各種不合理條件，最後只好將已建造完成的飯店拱手讓人；而身邊朋友在黑龍江、桂林等地的投資，亦是血本無歸。他提醒大家，「進出中國還是安全優先」；去年台灣旅客在中國失聯案件達52件，前往陸港澳時應登錄並留意身邊環境。
與談結束後，主持人和青年們也針對「兩岸局勢何去何從」、「如何以數據評估中國旅客對台灣觀光旅遊業的重要性」等提出問題，與談者也深入地一一分析與回答。
責任編輯：葉紫微#
