
中共近期進一步限縮海外留學畢業生進入國家公務員隊伍及黨政體制的途徑。北京、上海等十多個省級行政區於9月及10月啟動2027屆定向選調生招錄申請,但招錄對象均未納入海外留學畢業生。
定向選調生制度主要從指定高校畢業生中選拔黨政機關後備人才,納入公務員編制。申請者須為中共黨員或優秀學生幹部,招錄通常優先考量當地高校,以及國際排名較高的知名院校應屆畢業生。
獲選畢業生須先在鄉鎮、街道等基層職務服務數年,之後才有機會晉升至政府及黨政領導職位。因此,定向選調被視為進入相關體制的重要管道。
目前各地已公布的選調生招錄公告中,均未為海外院校畢業生設置申請途徑,情況與2025年相近。
一名自稱詹姆斯、在澳洲取得藝術專業學位的畢業生表示,她今年求職時,原先將定向選調列為主要職涯選項之一。她說,求職本已不易,自己十分重視申請選調生的機會,但如今已完全失去資格。
她指出,自己決定出國攻讀碩士,部分原因是約在2023年前後,相關政策曾釋出對留學經歷較友善的訊號。當時至少有10個省級行政區,包括北京與廣東,在針對2023屆及2024屆畢業生的招錄公告中,明確將部分排名較前的海外大學學位列為申請資格。
對於本科專業不符合選調生資格的學生而言,若赴列入名單的海外大學攻讀碩士,原本仍可取得報名條件;不過,這項途徑如今似乎已不再可行。
協助海外學生準備公務員考試及公共機構招募的顧問亞斯普.蔣(Jasper Jiang)表示,自2024年及2025年起,該計畫僅招收中國大陸高校畢業生,實際上已將海外畢業生排除在外。
在2025年的招錄公告中,僅上海及河南表明仍招收海外畢業生;到了2026年,各省均不再招收海外院校畢業生。部分地區例如黑龍江,更直接在公告中註明不招收海外院校畢業生。
克萊奧(Cleo,化名)於2025年畢業時,也發現進入政府部門的重要管道已向她關閉。這名曾在香港接受研究生教育的畢業生表示,海外學歷畢業生無法參加選調生計畫,她只能改考招錄範圍較廣的全國及省級公務員考試,但最終未能進入公務員隊伍。
蔣表示,海外留學畢業生進入中國大陸公務員體系的難度正在升高,一方面是競爭愈發激烈,另一方面則是留給海歸畢業生的職缺持續減少。
中共官方通訊社公布的資料顯示,當局已連續兩年縮減公務員招錄規模,職位數較2025年的約3萬9,700個減少逾10%,至2027年的約3萬5,700個。
加州大學聖地亞哥分校全球政策與戰略學院教授史宗瀚(Victor Shih)認為,國家安全疑慮可能是限制招錄海外畢業生的原因之一。中共官方通訊社於2025年曾透過社群媒體帳號稱,國家安全部門已將留學生列為較易遭外國間諜機構招募的公民群體之一。
此外,何浩然、安璐璐及林嘉悅於2025年發表在《中國經濟季刊》的一項履歷實驗指出,擁有海外學歷的求職者,收到面試回覆的機率較具備同等國內學歷的求職者低16.2%。

