【2026年05月12日訊】（記者李淨、顧曉華採訪報導）四川省樂山市多個商品房住宅小區的上千名業主，近日連續兩天走上街頭維權，抗議當地政府將其戶籍劃入農村，導致子女無法就讀城區學校。
這些業主當初以高價購買建於國有出讓土地上的商品房，如今卻被納入村級管理體系，引發強烈不滿。據悉，已有多名參與抗議的業主遭到當局抓捕。這起事件並非孤例，而是中共戶籍制度與城鎮化進程中長期積累矛盾的一次集中爆發。
「城市商品房」劃歸農村引公憤 千名業主堵路抗議
5月9日、10日，樂山市市中區三號橋附近的十里江灣、濱江花園城、嘉洲外灘、翡翠濱江四個樓盤上千名業主集體示威，抗議樂山市政府將其戶口劃入農村戶籍。期間，部分業主一度阻斷了道路交通，多人被警方拘捕。
抗議業主表示，他們當初購房最重要的原因之一，就是希望獲得城市戶口，以便子女能夠享受城區教育資源。如今所購樓盤被劃為農村戶籍，讓不少花光多年積蓄、至今仍背負房貸的業主難以接受。
維權期間，當地受訪居民向提供了一份由四個小區業主聯名簽署的《關於申請調整行政區劃歸屬》。
連署書顯示，本片區四個小區，均為城市規劃區內、國有出讓建設用地開發的商品住宅，用地性質明確為城鎮住宅用地。全體業主通過合法市場購房、長期實際定居，屬於城鎮居民，並非武皇村集體經濟組織成員，不享受本村村民福利、無集體土地權益、無農業生產活動。
連署書還提到，本片區全域無耕地、無農村院落、無鄉村聚居屬性，完全為現代化城市居住社區。僅因早年城市擴張歷史遺留問題，行政上臨時掛靠武皇村代管。目前相關部門單純以「村級管轄」為唯一理由，將本片區按農村標準劃分教育資源，與一路之隔的翡翠片區城市配套待遇差距懸殊，公共服務差異化對待，嚴重不合理。
這份申請書不僅呈現了業主的法律依據，也揭示出這起事件背後更深層的城鎮化加速所面臨的困境。
「一橋之隔 兩重天地」：業主講述購房困局
翡翠濱江業主李勇5月11日對表示，目前業主們最無法接受的，是高價購買的商品房突然被劃入鄉鎮村級管理體系，導致子女無法享受原本承諾或預期中的市區教育資源。
在他看來，很多家庭買房的首要原因，就是為了孩子未來能夠進入市區學校。他說：「問題沒有解決，城市戶口，農村待遇，不享受城裡教育，都是為了後代讀書問題啊。」
李勇介紹，自己所在小區「只是一橋之隔」，橋下屬於翡翠片區，能夠享受市中區教育資源，而橋上的小區卻被劃入另一個鄉鎮管理。
「本來我們買房子時候說是同一個社區，現在下面社區子女能讀市區的教育資源，但我們橋上面的小區就不屬於一個社區，只能讀我們這個小區所在鄉鎮的學校。」
他特別強調，鄉鎮學校和市區學校在教育資源上存在明顯差距，「大家買房肯定是為了後代讀市區的學校，教育資源鎮小學肯定沒有市區的教育資源好哦。」
對於房價問題，李勇坦言，此次事件已經對小區房價造成明顯衝擊。他說自己是2022年購房，「平均房價6500往上，目前只有四千多、不到五千了。」不過他也表示，自己屬於自住需求，「這個影響對於我們這種自住的影響不是很大」，但教育問題才是真正的核心矛盾。
「一百多萬買農村房子憑什麼」 業主質問開發商與政府的雙重失信
另一位業主則將憤怒直接指向開發商當年的銷售承諾與如今現實之間的巨大落差。
十里江灣業主陳慧珠告訴，當初買房時，開發商曾介紹，孩子未來可以就讀市區學校，「當時跟我說的可以讀什麼徐家扁那邊的學校，結果又不行。」而真正讓業主情緒爆發的，是前兩天突然被劃歸村級管理。
「如果劃到農村了，孩子就只能讀牟子鄉鎮學校了。」
在她看來，這不僅影響孩子教育，更直接改變了房產性質與價值認知。「買那麼貴的房子，結果娃娃又不能讀市區學校。」她說，「劃歸村管理就是農村戶口了，還有一個就是那麼貴，買的房子突然成了農村的。」
陳慧珠認為，自己和很多業主花費上百萬元購買商品房，本質上是為了獲得城市生活與教育資源，如今卻感覺「被降級」了。
「一百多萬買農村房子憑什麼啊？在鄉下自己修個房子都不要花那麼多錢。太慘了。」
濱江花園城業主周宏偉則對表示，目前業主最不滿的，是購房時開發商長期以「翡翠社區」「學區房」等概念進行宣傳，但如今四個小區卻被劃入農村村級管理。
「我們高價買的房子，當初開發商宣傳學區房，這邊是翡翠社區，地也是政府賣給開發商了，現在把我們四個小區劃到農村了。」
周宏偉認為，最大的影響仍然是孩子教育問題。「小孩讀書也不能上之前宣傳的學校，高價商品房現在成了農村戶口，分到鎮上去了，教學質量肯定打折了，城裡公立的和鎮上那能一樣嗎？」
他介紹，自己買房花了60萬元，加裝修約80萬元，「人家其它的花了一百多萬的也有」，但如今「房價已經腰折了」。
周宏偉尤其無法理解的是，商品房為何會被納入農村管理體系。他說：「現在已經有人遷戶口過來了，直接是歸武皇村。問題是商品房怎麼可能又歸農村管，又上農村戶口？」
他表示，很多家庭掏空積蓄、背負貸款買房，就是希望孩子獲得更好的教育條件。「我們花了幾十百把萬買的房子，就是讓孩子接受更好的教育，哪想會這樣。」
在他看來，問題根源在於土地原屬村集體，但後來由政府出讓給開發商開發商品房。「因為這個地皮是武皇村的，但是政府已經賣給開發商了，把我們錢掙了又不想管我們，又丟給村上管。」
周宏偉還表示，業主掌握的多項證件信息都顯示其屬於市區，「我們房產證、燃氣本上面都是市中區翡翠路。」他提到，既然被劃入農村管理，理論上應享有相應村集體權益，但現實並非如此。
他進一步質疑，如果當初明確告知屬於農村管理，很多人根本不會購買。「如果買房時說歸農村，我們肯定不會買這邊的房子，花了一輩子的心血，還貸款，現在還有30萬沒還呢。」
對於開發商的宣傳問題，他也提出反問：「我是22年買的房子，開發商宣傳要不要找政府報備呢？」
周宏偉表示，目前涉及「四個樓盤、幾千戶、上萬人」，「哪個家庭沒有小孩」，很多業主都感到極度失望。
對於當前維權情況，他說，業主向政府討說法時，對方甚至說他們「搞錯了」（找錯人了），「這些話政府都能說出口，就是欺詐。」
據周宏偉透露：「維權的有上千人，已經抓了五六個人了。」
因此，大量業主決定繼續維權。「我們準備上訪，往北京打電話舉報。」
他透露，目前業主方面暫時決定「給政府一個月時間，解決讀書問題」，並組織各樓棟推選代表與有關部門溝通。
樂山此次大規模民間抗議活動，並非孤立事件。2024年6月，四川樂山羅李壩村村民圍堵豔瀾洲天籟里工地大門，抗議當地政府把租用於村民的土地用於開發樓盤。
樂山維權背後：中共戶籍制度與城鎮化加速面臨困境
事實上，上述樂山維權事件只是中共戶籍制度以及城鎮化進程中長期積累矛盾的縮影。
2024年7月，中共國務院發布「新型城鎮化戰略五年行動計劃」的文件，宣布進行新一輪「農業轉移人口市民化行動」，稱用5年將常住人口城鎮化率提升至接近70%。
該「計劃」提到，「放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經常居住地登記戶口制度。全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件。完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，鼓勵取消年度落戶名額限制。」
美國南卡大學艾肯商學院教授謝田此前對表示，「現在中國經濟在衰退中，急需要找人來消化這些城市的房地產，房地產問題非常嚴重，因為背後涉及到金融機構。」他說，中共推出新一輪「農業轉移人口市民化行動」計劃，實際上是看上了農民手中的錢和土地。
澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義說，「現在中國三大危機，一個是房地產危機，一個是金融危機，一個是政府的財政危機。當局現在拿不出好的辦法來，因為錢都掏光了，沒有『接盤俠』讓房地產起死回生。所以就想到農村，特別是進城賺了一些錢的人當這個『接盤俠』。」
（出於安全原因，上述受訪業主李勇、陳慧珠和周宏偉均為化名。）
責任編輯：孫芸#
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