【2026年04月05日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）3月初，中共發布了「十五五」規劃（2026-2030年），數字產業排在經濟與科技之後，作為一個特別領域被提升到高優先級目標，其中人工智能又是重點。
相關論述包括：全面實施「人工智能+」行動，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業；構建全球數字合作夥伴關係網絡，建設離岸算力設施、數據跨境流動服務基礎設施；積極參與人工智能領域的國際治理；支持全球南方國家加強人工智能能力建設等。
這套官話等於明確設定了中共的AI議程，是2017年國務院《新一代人工智能發展規劃》的延續，該規劃提出到2030年中國要成為AI領域的全球領導者，在積極擴大中國AI技術的應用的同時，提升中共在AI治理領域的國際影響力。
國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯對表示，「十五五」規劃是中共今後5年的國家發展戰略，「人工智能＋」行動是關鍵核心，並準備將AI應用從單點擴大到各行各業，以形成規模化。目前無論在經濟、軍事、醫藥、金融等方面，中共都已準備推動數字轉型，最終建立數字國家和數字威權主義。換言之，相對於美國目前正在推動全球AI基礎設施建設，中共也在搶奪勢力圈。
台灣國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王繡雯（王繡雯提供）
中共政治化AI
在中共眼裡，數字化浪潮並非是中國走向開放自由的契機，反而成為監視和控制社會的鎮壓工具。
在互聯網發展的早期，中共就致力於封鎖網絡內容，花巨資打造「金盾」工程，宣稱所謂的網絡主權，將中國互聯網與全球互聯網隔離開來，成為自說自話的「信息孤島」。
與此同時，中共封禁了谷歌、維基百科、YouTube和Facebook等進入中國市場，開發了類似如百度、微博、微信、抖音、小紅書等替代品。
依照中共的法律，這些平台必須在國家安全和情報方面與中共合作，協助監控，並提供其專業知識及訪問加密數據的後門，這些數據被系統性地轉移到政府機構。
中共黨魁習近平上台後，相關管制更加嚴厲。習在2013年8月的一次會議上稱，互聯網是中共面臨的「最大變量」，已經成為輿論鬥爭的主戰場，直接關係中共意識形態安全和政權安全。
2017年，習又言、說「沒有網絡安全就沒有國家安全」，「過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。」
這種古怪邏輯反應出中共政權對自身合法性的不安，互聯網增加了信息透明，反映出社會真實的聲音與觀點，世界各國網絡言論均集中在政治、經濟等公共領域的自由討論。如果互聯網也算是一關，只能證明中共政權根基太脆弱，根本建立在謊言之上。
中共早已運營了全球規模最大、無孔不入的監控網絡，稱之為「天網工程」「雪亮工程」，收集了中國公民的通信、出行和健康數據。
從2012年以來AI在語音識別、圖像辨識、自然語言處理等領域取得突破後，AI成了監控的倍增器，中共最優先發展的人工智能工具，就是面部識別、語音識別和步態識別等，經過算法的情境化和綜合分析，並預測其行為。如今在中國AI用於監控方面的產業，遠遠超過其它AI運用。
近些年，隨著生成式人工智能大型語言模型（LLM）興起，中共再次將其「政治化」。
2023年中共發布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》指出，生成式人工智能必須「維護社會主義核心價值觀」，「國家安全」是該措施威脅防範中的首要目標。
該措施明確規定了內容限制，並要求所有源自中國的生成式人工智能（LLM）在發布前必須獲得政府批准。
該措施還規定了程序性要求：LLM公司必須（一）在服務公開前進行安全評估；（二）註冊算法；（三）確保訓練數據的合法性；（四）通過篩選和重新訓練模型來防止非法內容。該措施第十七條要求「具有輿論屬性或者社會動員能力」的生成式人工智能服務提供商在向公眾發布服務前，必須完成安全評估並向國家網信辦提交算法備案。
自去年DeepSeek事件以來，世界各地的專家和記者很快注意到，DeepSeek-R1模型拒絕回答一系列政治敏感問題，內置信息控制機制，不僅僅在於隱瞞哪些信息，還在於選擇哪些信息。
斯坦福大學和普林斯頓大學的學者最新發表的關於中共政府監管對LLM信息操縱影響的研究進一步指出，「中國（中共）的AI監管是其審查制度的延伸。」
國防安全研究院研究員沈明室。資料照。（宋碧龍／）
台灣國防安全研究院研究員沈明室對表示，中國沒有完全存在的民間的企業，中共利用的合規權去掌握這些科技公司，把國家安全或情報需求放到裡面去，民間AI數據中心，就變成中共在情報收集一個很好的資料庫，
王綉雯表示， 對於嚴格進行社會控制的共產主義政權， AI模型政治化是必然現象。由於AI模型依據訓練資料而推論，可能給出跳脫共產政權教條的回答，中共應該是從資料（數據）輸入階段開始就嚴加管控。其動機主要是擔心AI模型的回答，造成中共政權動搖。
中共AI野心 危害全球
中共的「十五五」規劃一個重要目標是，追求人工智能和網絡安全領域全球領導地位。
2017年，中共黨魁稱，「當前網絡空間已經成為全球治理新賽場，必須全面加強網絡空間國際交流與合作，推動我國治網主張成為國際共識。」
這種情況在2019年達到了高潮，當時中共動員所有外交人員，在海外展開一場全面的信息引導戰。
習近平2025年講話說，積極推動全球南方國家大模型合作與治理，為構建人類命運共同體注入持續而深遠的力量。
中共具體做法是領導世界數字基礎設施建設，通過阿里巴巴、騰訊和華為等中國科技巨頭全球開拓新市場，增強發展中國家對中共的數字依賴。並以此為基礎，制定一套符合自身設想的全新數字威權主義未來規則， 構建一個以中共為中心、而非以美國為中心的全球數字秩序。
這些做法威脅著世界各地的言論自由和信息完整性，中國AI模型對有關中國人權記錄的負面事實避而不談，管控範圍正從國內政治敏感領域擴展到塑造其偏好的全球敘事。
王綉雯表示，中共的基本立場想要在AI應用上超越美國，進而成為全球領頭羊，但是一切過程都必須受中共控制。因此AI模型政治化，對內餵給民眾符合中共利益的信息，對外變成中共向全球，特別是全球南方和「一帶一路」沿線國家，認知作戰的利器，應該是可預料的發展方向。
她說，歐美日等民主先進國家，對中共的數字威權主義擴張早有戒心，中共只能瞄準開發中或尚未開發的「全球南方國家」。一方面該等國家對民主的認知和實踐經驗不足，其威權政府甚至願意選擇與中共合作來延續政權；南方國家若支持中共，中共在很多領域將有重要的話語權和主導權，例如：AI相關的規格和標準制訂、AI治理等，特別是中共那套「人類命運共同體」的敘事。
沈明室表示，中共想要搶奪南方國家的數字市場， 形成對中共的依賴，另外也可以透過AI，同步傳輸特定的意識形態跟價值，等於說免費提供了中共在網路世界上宣傳的管道。
不過，中共AI的全球野心正受到全球警惕與抵制。
截至2026年1月，中國人工智能（AI）模型「深度探索」（DeepSeek）推出一周年之際，正遭到全球越來越多國家審查，已有超過十個國家對DeepSeek採取了實質性的限制行動，全球審查名單持續拉長。
2025年，DeepSeek在印度遭遇了全球首場訴訟，起訴書中強調：DeepSeek的運營，已對印度的「主權、數據安全和公共秩序」構成了「即時和緊急威脅」。
責任編輯：林妍#
