美国战争部（原「国防部」）12月23日发布《2025年中国军事与安全发展年度报告》，报告披露中共军队腐败问题已蔓延至中央军委最高层，同时指出中共正加速推进2027年对台作战能力建设。报告显示，共军各军种政委系统、国防工业体系均遭反腐风暴冲击，核力量战略转型提速，中俄军事合作持续深化。
美方报告：中共军队腐败严重 军队忠诚度、战力受损
报告披露，2025年3月中共中央军委副主席何卫东被拘留后再未公开露面。作为仅有的两名军委副主席之一，何卫东负责监督军委下属15个部门，其被查表明，腐败已延伸至习近平任期内晋升的最高级军官。
2024年11月，中央军委政治工作部主任苗华上将因「严重违纪」被公开停职。苗华负责军队政治教育和党组织管理，职权涵盖人力资源管理和高级军官晋升推荐。（延伸阅读：周晓辉：军报称何卫东苗华罪行堪比徐、郭）
报告指出，中共当局对军队高层的调查很可能对军队的作战效能造成干扰。大量人员被免职可能影响军方实现2027年现代化目标的进程。尽管中共军方在这些目标上继续推进，但很难确定这些影响有多大。
报告特别指出，有报导称一些新兵质疑军队对党的绝对忠诚。这是一个极其严重的信号，触及了中共军队政治工作的核心。
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云分析：「这些案件不止于个人贪腐，更涉及中共军队忠诚度与政治可靠性的核心问题。苗华被查，导致其七年军委政工部主任任期及此前政委生涯中推荐的所有军官资格遭质疑，对军队人事体系造成系统性冲击。」
中共三大军种政委被查 国防工业26名高管落马
报告显示，中共四大军种中，火箭军、陆军、海军三军种政委均受调查：火箭军政委徐忠波2023年7月被查，陆军政委秦树桐、海军政委袁华智2024年后失踪并疑遭调查；武警司令王春宁2024年11月后未公开露面。腐败调查已引发各战区高层领导更迭。
2023年至2024年，至少14名中共高级军官被全国人大免职。在2022年党代会选出的42名军队中央委员中，已有8人被免职或接受调查，占比19%。（延伸阅读：中共贪官人数创新高 军队是重灾区 专家解析）
中共国防工业领域同样遭受重创。2024年，至少26名国有军工企业现任或前任高管被调查或免职。中国核工业集团公司在2023年12月至2024年12月间多名高管接受调查，集团负责人余剑锋自2025年1月起缺席公开活动。2025年1月，歼-20战斗机总设计师及其公司中航工业的总经理被调查，航空工业集团负责人谭瑞松从被免职到正式逮捕历时两年。
苏紫云指出：「报告提到中共军方的导弹发射井井盖故障、海军潜艇码头沉没等事件，都是采购腐败导致的能力缺陷。这些问题可能推迟2027年现代化目标的实现。」
不过军事评论员马克表示：「西方不应因腐败问题而误判中国军队的威胁程度。」
报告：中共试图2027年前攻台 阻止美国介入
报告明确指出，中共预计到2027年底具备打赢台湾战争的能力。军方正完善多种强制台湾统一的选项，包括两栖入侵、联合火力打击、海上封锁等。2024年演习测试了这些选项，打击范围可达中国沿海1500至2000海里，足以挑战美国在亚太地区的军事存在。
报告强调，中共已将「击败美国介入、在2027年前赢得台海战争」作为可执行的军事目标。
2024年，中共飞机侵入台湾防空识别区达3067架次，联合战备巡航38次。「联合利剑-2024A/B」演习模拟封锁台湾，首次整合海警部队。东部战区姿态提升，具备多域快速挑战台湾的能力。（延伸阅读：分析：川习会前 川普为台湾议题划红线）
苏紫云表示：「北约秘书长吕特的表态，显示国际社会对台海局势的高度关注。如果中国（中共）攻击台湾，将促使俄罗斯在欧洲采取行动，扰乱欧洲对美国或台湾的资源支持。这种战略联动凸显台海安全的全球意义。」
他呼吁台湾增加国防预算：「只有实力才能维持和平。」马克警告：「民主国家必须加强军事力量以形成有效威慑，一旦战争爆发，想要阻止就不那么容易了。」
中共核战略转向 专家：展示核武多是秀肌肉
报告揭示，中共核战略已发生质变，不再仅限于「最低威慑」。2024年9月，中共自1980年以来首次向太平洋发射洲际弹道导弹「东风-31B」（DF-31B），飞行约1.1万公里。
中共正推进「提前预警反击」能力，类似「发射即警告」机制。2024年至2025年发射多颗红外预警卫星，结合地面大型相控阵雷达，支持快速反击能力。中共还追求低当量核武器用于有限核反击，超过100座「东风-31」（DF-31）级导弹井已装填。
报告指出，中共一边坚持「不首先使用核武」政策，一边试图用核力量威慑常规战争介入，增加战略误判风险。2024年4月，中共单方面暂停与美国的双边军控磋商。
马克分析：「习近平的目标是达到至少1500至2000枚核弹头，才能与美国真正平起平坐。这种核竞赛将给中国经济带来沉重负担。」
他指出：「如何阻止美国，是中共武统台湾必须克服的最大课题。北京在核武和常规武器两方面都需要达到足够强度才能形成有效威慑，但核武器在实际冲突中使用可能性极低，更多是展现肌肉，真正决定性的因素还是常规战争。」（延伸阅读：中共导弹注水曝光 火箭军遭清洗）
中俄军事合作提速 中共挺俄侵乌
报告显示，中俄防务关系在2024年显著深化。7月，中俄轰炸机首次联合巡航进入美国阿拉斯加防空识别区；10月进行首次联合海警巡逻；11月第九次联合战略空中巡航中，中共首次派遣具有核武器能力的轰-6N轰炸机。
中国国有防务企业向俄罗斯提供关键军民双用途组件，包括半导体、雷达和传感器，支持俄罗斯在乌克兰战争中的武器生产。中共军队从俄乌战争中汲取经验，包括扩大核威慑能力、发展联合作战力量、改进后勤保障等。（延伸阅读：俄核潜基地遭海啸重创 中共派救援船军演引关注）
苏紫云表示：「如果中共在远东发动军事行动，俄罗斯会在欧洲进行军事挑衅或冲突，减少中方面对欧洲支持美国的压力。这种联动机制是当前全球安全的重大挑战，需要国际社会高度警惕。」
马克指出：「中共看到了集权国家在战争中的『优势』——不惜代价的人力投入，舆论的严格管控。」他警告：「不要以为腐败的军队不能打仗，俄罗斯军队腐败不堪，但仍能造成真实伤亡。中共也是如此，当炮灰被驱赶上战场时，腐败与否已不重要。」
他总结：「民主国家唯一的应对之道，是加强自身军事力量，用武力吓阻侵略，而非寄希望于对手的内部问题。」
