【2025年11月20日訊】（記者邢度採訪報導）近期，中國28個省分陸續公布前三季度財政收支數據。工資發放拖延、工程停滯、公交貼出停運告示——這些情況頻繁出現在多個省份的文件及公告裡。部分地方政府把工資、民生、基本運轉單獨列出來，當地人說最近消息傳得快，朋友圈裡也有人在轉。
截至11月17日，據第一財經梳理的名單，除廣東、新疆、黑龍江外，其餘28個省分都公開了今年前三季度的財政數據。從這些省份的數據看，西藏、吉林的預算收入增速是兩位數，其它大部分省分在2%左右，有些地方則是負增長。
不過，輿論認為，官方的數據帶有極大水分。一名學者受訪表示：「我一個在山東省政府的朋友說，今年的財政數據可說是慘不忍睹，能報導的數據不是實際情況，你看看大街上、餐廳裡，有幾個人在消費，有些基層政府連工資都發不出。」
縣鄉層級欠薪擴大
年底前，關於欠薪、停建、停運、醫保的各種信息出現在社交平台上情況尤其明顯，不少留言都提到當地公共服務縮減得比往常更快。記者在採訪中得知，一些縣區根據新的收支安排，把原本該支付的錢放到後面了，基層單位反映節奏「亂了」。湖北、雲南、黑龍江一些縣區從第三季度開始推遲工資發放，多名公務員和編外人員對記者說，下半年收入「明顯少了」。
湖北襄樊事業編人員施先生說，現在只發基本工資，績效工資改成按季度算。他提到他一個在羅田縣的朋友，「（工資）半年了還沒發，大家都在等消息」，語氣裡有點無奈。
施先生說，內部已經有人提醒，（政府財政）收入會往下走，要等上面的統籌安排。獎金被放到下個季度，但什麼時候發「誰也說不準」。
湖北的一個聊天群裡，有網民留言說，欠薪主要在縣鄉，「有些地方連基本工資也趕不上」。他說，縣裡承擔的項目不少，錢一拖再拖，「不是拖，就是欠」。
雲南昭通10月出現城建項目停工。當地承包工程的蔣先生對記者說，他負責的工地掛了張紙，上面寫著「等待後續資金安排」。工程款得等下一批下來，材料費和工人工資都要看安排。還有工人想提前回家，施工方只能自己想辦法協調。
另一名熟悉當地工程情況的人士說，這不是單個項目，今年秋季類似的情況已經出現幾回。「大家都怕年底錢拿不回來」。
多地公共交通停運
9月29日，廣西荔浦三家公交公司貼出停運公告，說資金不夠用了，長期虧損、保險也付不出。今年河南安陽一些城郊線路同樣停運了。安陽市公交公司回應說，疫情後客流減少，線路虧損久了，司機也緊張，恢復條件不具備。
抖音上，有網民留言說，公交線路一停運，上班的人只能拼車。村鎮之間出門，大多得靠私家車或順風車。另一條留言寫道，「這些公告看多了，幾乎都一樣，都是客流沒了、收入也沒了。」
一名關注城鄉交通的業內人士說，城鄉公交本來就靠補貼撐著，「客流幾年都在往下掉，很多線路扛不住」。
公立醫院收縮範圍擴大
醫療系統也開始收縮。一名網民上傳的視頻裡說，鄭州大學第一附屬醫院西院區週三晚上通知停診，引來不少討論。有人留言說自己趕上現場，也有人根據視頻猜原因，評論區裡消息湧得很快。
鄭州大學第一附屬醫院發布的公告，鄭州大學第一附屬醫院朱屯路、化肥東路醫療延伸點於11月20日起停診。
公告中的「鄭州大學第一附屬醫院朱屯路、化肥東路醫療延伸點」，即此前的鄭大一附院西院區。該院區投入使用不到一年半。
多家醫院在近月發布院區調整。健識局11月18日報導，山西省腫瘤醫院將於2025年8月撤回江北國際醫院二期的南院區；朝陽區康復醫院9月宣布從「一院兩區」整合成單一院區；溫州醫科大學附屬腫瘤醫院公布瑞安新院區的更新方案，床位和面積都大幅縮減。
在評論區，不少人說今年類似的醫院合併、院區縮減的消息出現好幾次。有患者留言說，院區合併後得重新弄清去哪個科室，有人擔心排隊會更久。
一名研究醫療體系的學者對記者說，今年下半年之後，一些地方開始重新排布醫療資源，院區規模、科室設置都在調整。他表示，公立醫院在更新評估標準，需要按新的劃分執行。地方財政緊張後，部分非稅收入劃入醫保基金，使得醫院端的收入空間縮小。
官媒披露地方財政趨緊 減多項支出
人民網9月28日報導，多地財政部門說，一般公共預算收入增速慢，三保（指保基本民生、保工資、保運轉）壓力更大，一些項目必須往下壓。報導援引地方財政人士說，工資、民生、運轉得優先。
評論區有網民留言說，「三保」的問題最近出現得太頻繁了。也有人說，行政項目要減少，工程款、部門預算得重新安排。
新華社10月12日報導，東部和中西部差距再次拉開，一些縣區調整行政成本，暫停一般性工程和採購。據報導，重點人群就業和醫療要單獨安排。
從地方公開的數據看，今年土地收入明顯下降，多地土地出讓公告減少，地塊流拍增多。地方政府在公告中稱，要重新排支出結構，項目順序也要調。縣級報表出現「收支矛盾突出」的字樣。
一名熟悉地方財政的人士對記者說，土地收入減少後，縣級的收入立刻變小，「很多項目只能先放著，看年底錢來不來」。
基層生活壓力大增 多行業降薪
四川南充公務員李先生對記者說，年底的錢得先保證工資、民生、日常運轉。「查稅和審核最近都在往上冒，收不上來就搶。」他說他年底要退休。
江西上饒一名女教師說，今年績效工資拆成季度或半年算。「哪裡還有購買力？消費是句空話。我家那邊店關了不少，沒人消費。」
不少網民留言說，收入下降後，店鋪退租、關門在一些城市更常見了。有留言寫，地方地府一直喊消費，「但大家兜裡沒錢，還怎麼消費」。
經濟日報10月20日報導，多地財政收入保持低速，市縣把一些非急需項目往後壓，提高統籌比例以維持基本職能。央視新聞11月2日報導，一些縣區暫停行政項目、延後採購、壓縮公務支出，以保持收支平衡。
研究地方財政的媒體人黃忠對記者說，今年欠薪、停建、停運、醫保調整在多個省份都有。他說，土地收入下降後，不少地方靠轉移支付和統籌資金在撐。縣級政府得在財政承受能力和勞動力流動之間找平衡。他提到，公開資料裡反覆出現的「守住底線」，說的就是地方當前的取向。
責任編輯：林琮文#
