日前召开的中共深改委会议,强调推动企业「政企分开」,但同时指要加强中共对国有企业的全面领导,对民营企业也要「注重发挥党建引领作用」。但党的领导和企业发展被指是一对矛盾体。
「政企分开」和「加强党的领导」的矛盾
中共新华社报导,身兼中央全面深化改革委员会(简称深改委)主任的习近平,6月11日主持召开中央深改委第5次会议,审议有关「完善中国特色现代企业制度」「种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制」「科技创新开放环境」的三份文件。
官方通稿提到推动「政企分开」,培育更多世界一流企业,但另一方面又称「加强党的领导」,要「完善党领导国有企业的制度机制」。会议又称鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,「注重发挥党建引领作用」,等等。
法律专家、独立时评人虞平6月13日对大纪元表示,中共最早在80年代胡耀邦时期就提出要政企分开,党政要分工;在朱镕基当总理时搞过,但做得不彻底。
虞平表示,当局一直强调做大做强国企,让民营企业没有办法生存,而国企都是官僚在控制,绩效不彰,结果经济大规模衰退。加上新冠(中共病毒)疫情这几年,政府深度涉入到企业的管理,严重违背市场经济原则,可能体制内的压力很大,所以又提出政企分开。
中共二十届三中全会将于今年7月举行,官方已公布本次会议重点研究进一步全面深化改革及推进所谓「中国式现代化」问题。
虞平表示,这次深改委会议,本身是为二十届三中全会最终定拍板的文件做准备的,中共现在是一种「双手互搏」状态,自己在打自己,所谓的「加强党的领导」和提高经济活力,这两件事是绝对矛盾的。
旅美资深评论员唐靖远也对大纪元表示,说政企分开,同时又要加强党的领导,这本身就是一对矛盾的命题。中共当局一直说要深化改革,要扩大开放,但每一步都是在开倒车。事实上是一种欺诈方式,用来稳住党内一部分希望走邓小平的经济改革开放路线的势力。
中国民主党全国委员会主席、旅美政治学者王军涛则认为,中共要搞所谓的现代企业的产权制度,就是以政企分开的名义,切断企业和政府的联系,用党来控制企业,使得地方政府就没有能力再去跟习中央抗衡,地方保护的动力也就没有了。
王军涛认为,习近平说的政企分开和「加强党的领导」,换句话就是要将企业这个钱袋子从地方政府手里夺过来,由党来控制。
「他直接用党去管企业,表面上还可以说能够避免腐败。因为官商勾结,主要讲的是地方政府和企业的勾结,中央政府对企业的领导(勾结),(习认为)这是天经地义的。」
「走出去」「引进来」未来有戏吗?
中共深改委会议提到,要建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,坚持「走出去」和「引进来」相结合,扩大国际科技交流合作。但又说要健全科技安全制度和风险防范机制,「筑牢安全底线」。
王军涛说,中共也意识到了,中国能够拿出去的国际产品,比如说电动车,用了很多国际的零部件,包括生产机器。为了能走出去,还需要引进来一些东西,否则自己的东西是走不出去的。「比如把特斯拉引进来就帮着中国的电动车提高了很多,中共强迫进来的西方企业转让技术,缩减自已提升技术的周期。」
王军涛说,现在美国和欧洲都担心中共的产品冲击国际市场,但中共偏偏提出要发展高科技产品,就是要冲击国际市场。「过去邓小平开放是把外国东西引进来,习现在是要把中国的东西走出去,是出口导向,这是西方最担心的。」
中共产能过剩加大对外倾销问题引发国际争议,王军涛说,产能过剩本身并不负面,发达国家的产品也会产能过剩,国内是消化不了这么多的。问题是中共的极端政策,令美国觉得产业链放在中国这种国家不安全。
虞平表示,外国企业退出中国市场,重要的不是因为这个消费市场有没有消费能力,而是营商环境不确定因素太多,所以中共「引进来」的机会越来越小。
「走出去也一样,国家控制的企业,走到国际社会去竞争,必须要按照国际的规则进行。这些企业在中国的生存发展完全是一种很畸形的制度性的安排,走出去机会也很小。」
唐靖远也认为,习近平说走出去,并不是真正意义上的要融入国际社会,和国际社会接轨,是中共要向外扩张,用中共的所谓新秩序去颠覆既有的国际秩序。
「所谓引进来就是通过各种偷的方式,把别人的知识产权、技术给弄回来。这也是国际社会在很多高科技领域陆陆续续地去共化,切断和中共的联系的最主要的原因。」