【2026年03月19日訊】（記者寧海鐘、駱亞採訪報導）美國昨天（18日）罕見同天就中共威脅做出兩大舉動。來自美國兩黨的議員公布《打擊中國共產黨影響力法案》，美國情報總監辦公室發布2026年度威脅評估報告，突出中共治下中國帶來的威脅。專家認為，這兩個報告息息相關，凸顯美國警覺升高，而與過去美蘇冷戰的正面交鋒不同，美中新冷戰屬於「纏鬥」。
兩黨議員發布打擊中共影響力法案 專家：警覺持續升高
3月18日，來自美國兩黨的議員公布了一項旨在遏制中共全球影響力的法案《打擊中國共產黨影響力法案》。該法案指示國家情報總監就中共日益增長的海外惡意影響力對國家安全的影響，提交一份全面的評估報告。（法案連結）
該法案要求國家情報總監與更廣泛的情報機構協調，評估中共在2023年至2026年期間在包括印太地區、非洲、拉丁美洲和歐洲在內的關鍵地區的海外惡意影響力活動。報告將分析這些活動如何影響美國的盟友關係、全球金融體系以及國際社會對美國領導地位的看法。
提出法案的其中之一哈里根眾議員，在網站發表聲明說，「中共正對美國的影響力發動一場『無聲的戰爭』，而多數人對其滲透廣度一無所知。」
按照美國立法程序，議員提出議案只是第一步。一部法案需由眾議院和參議院分別通過文字一致的版本，並送交總統簽署，才能成為法律。
台灣國防安全研究院研究員鍾志東對表示，這表明美國國會對中共威脅的警覺，持續地升高。
他認為，法案強調中共的惡意影響力，提到中共如何影響美國的盟友關係、全球金融體系以及國際社會對美國領導地位，這凸顯了中共的無所不用其極，「簡單的來講，就是美國的失，就是中國（中共）的得。」這個報告也希望提醒川普（特朗普）政府，在追求美國優先的同時，避免中共會藉機落井下石，降低美國在全球的影響力。
鍾志東表示，之前多個民調都顯示美國社會對中共威脅警覺性提高。因為中共發動的隱形戰爭，其實是全方位的，共產的極權專制，跟美國所信奉的自由民主和市場經濟完全不一樣，中共現在打著像全球化、多邊主義，所謂共同價值（如命運共同體）這些概念，來擴展自己的影響力，來跟美國競爭。
情報部門發布年度威脅評估 分析：防範中共是關鍵
同在3月18日，美國情報總監辦公室發布《2026年度威脅評估》報告，在軍事、科技、網絡、全球影響力等部分多次提到中共治下，這個政權帶來的威脅。比如發展導彈對美國本土構成威脅，黑客攻擊，在北極地區的戰略擴張，人工智能（AI）競爭與超車風險，軍事現代化與區域野心，等。（見報導）
報告說，中國（中共）、俄羅斯、伊朗和朝鮮之間正在進行選擇性合作，其共同目標是箝制美國的行動和努力，這種合作可能擴大其對美國構成的威脅。
美國情報界指出：「北京的目標是主導其所在（印太）地區，並挑戰華盛頓的領導地位，提升其多邊和經濟影響力，並加強軍事實力，同時將美國視為其主要戰略競爭對手。」
《2026年度威脅評估》報告還單獨出了一頁《中國戰略概覽》。
鍾志東表示，美國情報界公布《2026年度威脅評估》報告，高頻率提及中共多領域的挑戰。川普最在意的本土安全，特別是西半球安全威脅，中共也被提到，主要強調中共對美國境內的導彈打擊的威脅。說明當川普政府要建構的金穹導彈防禦系統，防範中共威脅是關鍵。因為俄羅斯陷在戰爭泥沼之中，朝鮮跟中共也不能比。
台灣國防安全研究院研究員沈明室對表示，中共一直想分化美國跟友盟國家之間的關係，比如在美國實施關稅波及盟國，中共也從中找機會，落井下石。美國情報總監辦公室發布的報告，是針對美國過去一年受到威脅的狀況來進行分析。除了給美國政府參考之外，相關的國家也可以用來檢證中共的實際作為，檢討自己本身如何因應這樣的威脅。
專家：兩份報告息息相關 美中新冷戰「纏鬥」
沈明室認為，美國國會和美國情報總監辦公室同天發布的這兩個報告，其實是息息相關的，一個是因應美國面對威脅的總體情勢，另外一個是專門針對中共認知戰或者影響力作戰所提出的報告。
悉尼科技大學副教授馮崇義對表示，川普第一任期，在2017年12月18日公布了《國家安全戰略》（National Security Strategy,NSS），把過去美國視中共為「戰略夥伴」改定位為「戰略競爭對手」（strategic competitor）。另外2018年1月公布的《國家國防戰略》（National Defense Strategy）進一步把中共列為首要戰略挑戰。這兩個文件就意味著美國兩黨確立新的共識，之後基本上這個共識一直存在，只是在具體的實施方面有點不一樣，「拜登政府是所謂的小院高牆，川普第一任期拉開貿易戰，第二個任期繼續打。」
馮崇義說，在1940年代一直到90年代，美國一直把蘇聯當成是頭號敵人，冷戰除了熱戰之外，還有各方面較量，包括小規模的代理人戰爭。冷戰結束後，中共政權一直要改變國際秩序，把美國視為頭號敵人，美國卻過了30年，到2017年才認識到，但是因為兩邊的經濟利益糾纏太深，無法立刻脫鉤。「所以過去的冷戰正面交鋒，現在第二次冷戰是纏鬥，現在貿易談判也好，新的法案通過也好，都是兩國在制度上的對立和較量。」
馮崇義還說，這次新的冷戰有新的情況，由於中共的作用，歐盟出現一些徘徊，美國現在把中共威脅重新提出來，不只是要盟友在美中之間站隊，還要在普世價值和極權專制價值之間站隊。美國除了自己加強防範之外，也是做給盟友看，有現實的考量。
責任編輯：高靜#
