【2026年05月12日訊】(記者呈工採訪報導)隨著全球新能源產業快速發展,鎳等關鍵礦產的重要性日益凸顯。印尼與菲律賓日前簽署鎳產業合作協議,打造區域性「鎳走廊」。分析認為,在全球「資源民族主義」升溫的背景下,此舉不僅將重塑供應鏈,強化戰略資源的主導權,也被視為對中共「一帶一路」的變相對抗,亦可能對中國企業在海外的資源戰略帶來深遠影響。
印尼和菲律賓建「鎳走廊」控制全球約73.6%的鎳產量
安塔拉通訊社5月8日報導,印尼和菲律賓簽署了一項里程碑式的鎳產業發展戰略協議,旨在建立一道「鎳走廊」,整合兩國豐富的鎳資源,保障全球電動車電池和不銹鋼生產的供應鏈。
印尼經濟事務統籌部長艾爾朗加‧哈塔托(Airlangga Hartarto)表示,這是兩國「鎳走廊的基礎,一個將印尼下遊冶煉實力與菲律賓上游礦石供應連接起來的結構化平台」。
艾爾朗加說,通過雙方合作,菲律賓將不再只是原礦出口國,將融入更高層次的區域價值鏈,而印尼則獲得了電池和不銹鋼產業的原料供應保障。
艾爾朗加在談到兩國協議的意義時表示,此舉契合第27屆東盟經濟協調峰會強化區域關鍵礦產供應鏈的戰略部署。第48屆東盟峰會及相關會議於5月7日至9日在菲律賓舉行,菲律賓擔任輪值主席國。
美國地質調查局(USGS)2026年數據顯示,至2025年,印尼與菲律賓兩國合計控制全球約73.6%的鎳產量(印尼生產約260萬噸,占66.7%;菲律賓生產約27萬噸,占6.9%)。而兩國的這項合作,將開通「鎳走廊」,並打造一個強大貿易聯盟。
艾爾朗加強調,這一鎳儲量與生產一體化的區域軸心將會對全球帶來影響。安塔拉通訊社在報導中,將兩國打造的「鎳走廊」稱之為「能源主權策略的一部分」。
印尼與菲律賓雙方合作,必將在該領域帶來巨大影響,尤其將對在該領域占有重要地位的中國產生影響。
中企大舉投資 已控制印尼約75%的鎳冶煉產能
鎳是全球重要戰略礦物,尤其對電動車電池和太陽能儲能至關重要。
多年來,中企大舉投資印尼鎳礦業,在印尼開採、加工鎳礦業產品。起初,中國公司以採購印尼原礦為主,主要供國內企業用於生產鎳鐵和不鏽鋼。2014年,印尼開始禁止鎳原礦出口,中國企業則直接在印尼投資建廠,主要建設火法冶煉工藝項目,並逐步與下遊不鏽鋼項目配套發展。
如今,隨著新能源汽車快速發展、三元電池對鎳的需求大幅增加,中企又啟動了濕法冶煉工藝項目,進一步鞏固其優勢地位。
美國全球安全非營利組織C4ADS報告表示,中資公司控制了印尼約75%的鎳精煉產能,這一情況引發擔憂,因為存在供應鏈及環保風險。
報告說,印尼800萬噸的鎳精煉產能分布於33家公司,但追蹤其所有權便會發現:股東有重疊。截至2023年,中資公司最終控制著約四分之三的冶煉產能。
過去十年,中資在印尼投資超過140億美元。在合作領域方面,中企由起初的鎳礦開採、鎳鐵冶煉,逐步擴展到電池材料、整車製造等全產業鏈。
大陸中倫律師事務所的一篇文章認為,中資企業迄今之所以能在印尼如此迅速擴張,其原因是:在印尼幾乎沒有制度性壁壘。
中共「一帶一路」下的「印尼模式」
實際上,中企在印尼的鎳礦開採、加工及投資,是中共在全球推進「一帶一路」倡議的背景下,推動新能源產業布局的重要一環。
台灣國家級智庫DSET此前刊文,將中企在印尼的關鍵礦物擴張稱之為中共的「印尼模式」。報告認為,中共的企業不但在印尼獲得了低成本礦物,還可藉此規避美國貿易壁壘,並獲取了其近乎壟斷的地位。
報告警告:這種對全球關鍵礦物供應鏈構成的風險不容忽視。
報告分析了青山集團的案例。該公司自2009年起,透過與印尼企業成立合資公司的方式進入相關領域,並於2014年後迅速擴大投資規模,逐步將業務從採礦、加工,擴展至電池生產及材料回收等領域,完成高度垂直整合的產業布局。
值得注意的是,其相關商業活動,是在中共所謂「一帶一路」政策支持下逐步實施、擴展完成的。中方將與印尼的合作稱之為共建「一帶一路」框架。這引發外界質疑其「綠色掠奪主義」(green extractivism)行為,也突顯印尼在關鍵礦物領域長期受中共控制的結構性風險。
報告指出,中共在印尼的成功,已促使中共將該模式複製於其它海外關鍵礦物投資,如秘魯的銅礦開採與加工,剛果民主共和國的鈷礦投資等。從這些案例中,可看到其共同特點:中共在關鍵礦物供應鏈方面在全世界布局。
印尼調整鎳礦基準的計價公式 衝擊中企利益
近來,印尼政府調整了鎳礦基準的計價公式,將鎳礦伴生品的價值也計入鎳礦價格之內。據每經網報導,此前,鎳礦產品計價只考慮鎳金屬元素的價值;調整之後,則將鐵、鈷、鉻等金屬納入計價公式。換言之,印尼已開始對鎳礦伴生金屬進行計價。
新計算方式自然提高鎳礦價格,每經網引用專家的話表示,價格變動後,每噸鎳礦(濕法)至少提高了22美元。
印尼能礦部(ESDM)4月14日宣布,印尼能源與礦產資源部2026年4月10日簽署部長令,對礦產基準價(HPM)的測算規則作出修訂,4月15日起生效。
資深媒體人Mike Li對說,印尼此舉「改變了過去以往近百年的鎳礦的定價方式,即從『單一鎳元素計價』改為『全元素計價』,印尼鎳礦價格漲幅可能超過100%」。
印尼、菲律賓的鎳礦鎳含量很低,基本在1.2%~1.6%左右,而其它元素,如鐵、鉻、鈷等含量反而高於鎳礦,含水率較高,在20%左右。因為含鐵呈紅色,所以也被稱為「紅土鎳礦」。
Mike Li強調,「全球鎳礦儲量印尼占四成,近年來,中共資本大量投資該領域,在資本換資源政策下,投資總額高達140億美元。中共的新能源政策已把印尼變成全球鎳礦供應中心。」「而現在,印尼要全面掌握主動權,自己掌握定價權。」
這一政策調整,不僅影響不鏽鋼產業,也波及動力電池、高鎳電池及儲能體系。
全球「資源民族主義」興起 對抗「一帶一路」
Mike Li指出,印尼的政策調整,與此前智利銅礦加稅、剛果(金)的礦產政策調整類似,都是「對中共『一帶一路』擴張主義的反擊,可謂全球『資源民族主義』的興起」。
自2025年底以來,世界上一些擁有戰略資源的國家開始對礦產資源出口實施限制措施。
據陸媒環球網消息,2025年底,全球最大鈷生產國剛果(金)收緊鈷出口配額;隨後,越南也禁止稀土原礦出口。
2026年2月,非洲最大鋰資源供應國津巴布韋暫停鋰原礦及鋰精礦出口;加納也宣布,至2030年不再出口未經加工的礦石。
2026年3月,印尼大幅削減2026年鎳礦開採配額至約2.1億噸,較2025年下降超四成;全球最大鋁土礦生產國幾內亞也表示,將於近期限制鋁土礦出口量。
Mike Li對表示,「這些礦產資源對中共的新能源經濟影響重大。」@
責任編輯:孫芸#
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2023年12月24日,「印尼莫羅瓦利工業園區」(IMIP)的一家中資鎳加工廠發生爆炸,造成至少18人死亡,包括多名中國工人。這張拍攝於2023年5月14日的圖片顯示了IMIP工業園區。(Riza Salman/AFP)
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