
南京「零元麵館」引發的公益與商業秩序爭議持續延燒。江寧區殷巷片區一名已營業9年的商戶表示,自零元麵館開業以來,店內日營業額從原先1,000多元人民幣,降至約500至600元,生意近乎減半。夫妻兩人輪流顧店,扣除房租後收入所剩不多,甚至難以負擔房貸。
該商戶於11月12日受訪時說,夫妻幾乎24小時輪班經營,從早上7時忙到凌晨3、4時,但日營業額仍僅約700元。他認為,從事慈善時也應顧及周邊商戶的生計,不能在協助部分人的同時,讓其他店家承擔經營損失;周邊商戶同樣要養家,也面臨生活壓力。
殷巷片區另一家經營15年的炒飯、炒麵店店主也表示,店內主打每份6.9元的平價餐食,每賣出一份飯或麵,平均利潤約1.5元。零元麵館開張後,周邊店家的日營業額普遍減少數百元,該店主也正考慮轉讓店面。
先前,一家距離江寧零元麵館約100公尺的安徽板麵店店主表示,零元麵館自10月8日營業後,自己的日營業額減少約200至300元,每天少了10多名顧客。由於租約將於明年3月到期,店主正考慮另覓店址。另有距離較遠、以特色麵食為主的商戶則稱,受到的衝擊相對有限。
雨花台區岱山片區的情況則不盡相同。一家靠近零元麵館的麵店表示,原本每日營業額超過1萬元,零元麵館開業7、8天後,日營業額減少約2,000元。不過,也有附近商戶稱生意未見明顯變化,認為雙方的餐點種類、價格定位及客群有所不同。
江寧零元麵館周邊商戶的感受亦有差異。一家距離麵館約150公尺的陝西麵館表示,生意略受影響,但幅度不大;附近的燒烤店、餃子館及板麵店則稱,未感受到明顯影響。
對於周邊商戶的反映,零元麵館創辦人張先生於11月12日表示,開業前已進行選址調查,認為免費供應的素麵與周邊餐飲業者在餐食種類及客群上有所區隔。他表示,若確認周邊200公尺範圍內的餐飲商戶確實因零元麵館而蒙受損失,願意全額補償。
張先生指出,原先規劃在南京開設10家零元麵館,目前已先開設江寧、雨花台兩家。依目前每日供餐量與營運成本估算,每年約需投入1,000萬元人民幣。麵館原定每日供應5,000碗素麵,近期已達成此一目標。
南京市江寧區市場監督管理局工作人員表示,主管部門前期已赴零元麵館進行現場檢查,截至目前未發現該店有違反市場監管領域法律法規的行為。針對周邊商戶所稱的經營影響,該人員表示,商業經營屬市場行為,目前未發現麵館有違法違規情形。
南京「零元麵館」最初因免費供餐及排隊人潮受到關注。張先生在南京開設兩家免費麵館,提供素麵,並未設定年齡、經濟狀況等用餐門檻,希望協助有需要的人。前來用餐者包括老人、環衛工人及外送騎手等。
隨著零元麵館受到矚目,周邊商戶反映客流量下滑,公益服務是否應設定服務對象或其他條件,也成為討論焦點。
11月6日一篇評論指出,若經營者有充足資金,針對低保群體、務工人員等有需要者免費供餐,這類善意本身值得肯定;但若不加區分地向所有消費者提供免費餐食,客觀上可能吸引周邊同類餐飲店的客流,使小本經營商戶難以承受競爭壓力。該評論認為,公益行動不應以破壞公平營商環境為代價,應兼顧受助者需求及周邊商戶的正當經營權益。
北京大學政府管理學院教授馬亮表示,公益行為原則上應受到支持與鼓勵,但若無門檻免費供餐造成周邊商戶正常客源減少,便可能影響區域商業生態。他建議可透過「食物驛站」等形式,更具針對性地將「富餘食物」提供給有需要的人。
江蘇省社會科學院經濟研究所所長呂永剛則表示,大規模個人慈善供餐也面臨能否持續經營的考驗,可透過明確服務對象、控制成本,以及與社會機構合作等方式,在公益性與可持續性之間取得平衡。

