中國經濟增速持續放緩，信貸需求疲弱。為了避免小型貸款機構的流動性危機對金融體系的衝擊，中共當局已經將銀行總數減少了近四分之一。
據報導，中國政府控制的銀行體系總資產約64萬億美元，目前正進行區域性整合。根據中共國家金監會的數據，2025年有超過670家銀行機構關閉，這一數字創下歷史紀錄，其中大多數位於農村地區。評級機構惠譽表示，這些關閉導致中國銀行實體數量降至3,139家，較2015年減少了23%。
隨著房地產市場低迷，低利率和通貨緊縮使銀行面臨盈利壓力。根據專家觀點，銀行業整合旨在簡化監管並降低小型金融機構可能帶來的流動性風險。
評級機構指出，中國小型銀行（尤其農村和城市層級銀行）仍是銀行體系中最脆弱的環節，其資產質量差，資本水平低，存在治理問題。農村銀行和地區性城市級銀行占據中國銀行業資產的四分之一以上。
除了農村銀行外，城市級銀行也受到密切關注。今年7月，中共國家金監會聯合湖北省政府接管了陷入困境的武漢眾邦銀行，這是繼2019年內蒙古包商銀行被接管後再次發生此類情況。
專家表示，整合趨勢預計將持續下去，以化解小型薄弱銀行面臨的風險。整個銀行體系面臨著中國低利率環境帶來的挑戰。
農村銀行的整合發生在中國經濟環境轉變的時刻，房地產市場走勢逆轉是明顯標誌。近年來，中國經濟低迷和房地產市場下行使許多企業陷入困境，部分企業甚至無法支付債務利息，壓力逐漸加劇。
彭博社曾報導，在中國經營塑膠生意的Tom Hu陷入困境，無法還清銀行73萬美元貸款，並裁員達90%。不良貸款問題日益嚴重，雖然難以準確評估，但專家估計不良貸款率可能遠超官方1.5%公布的數據。
