中共军方、公安等六部门联合下令,禁止相关销售、拼装及营销活动。通告直接提出「军事秘密安全风险」,暴露中共军队装备从报废、拆解到流入市场之间存在漏洞。
近年来,中共军队退役报废装备不断流入在线及线下市场,市场上甚至公开销售部分装备、设备和零部件,还有商家利用拆解件拼装仿制军品,用于展览和商业宣传。
中共公安部网站7月28日发布《关于禁止涉军队退役报废装备销售活动的通告》。通告由中央军委后勤保障部、装备发展部、军委政法委员会、中共公安部、中共国家市场监督管理总局和中共国家国防科技工业局联合签发。通告承认,近年来部分经营者在在线线下公开销售涉及军队退役报废装备敏感信息的商品,已经造成「不良影响」,产生「安全隐患」。
中国军事学者李向阳(化名)向记者表示,最近几年,民间有人在网上倒卖军用装备,包括橡皮艇、望远镜、水壶、旧式军装,还有匕首和武器配件等。但在当局看来,这些报废装备并非普通废品。「有些配件上刻有编号、型号,还有使用痕迹,在当局看来可能透露军方装备的生产批次、维修水平和质量信息。按规定,许多退役品要进行销毁处理,金属材料统一回收融化。这份通告主要还是在落实所谓反间谍法,不想让外国了解中共军工技术的信息。」
封堵军品销售链
通告规定,任何单位和个人不得销售军队退役报废装备。军方所称的退役报废装备,包括经批准退出服役状态并作为废品处理的各类装备、弹药、设备、相关部件和器材。列入中国融通资产管理集团公开销售目录的军民通用拆解件,以及经军队批准销售的其它装备,被列为例外。
相关部门还禁止任何单位和个人利用退役装备拆解件进行生产、改装、拼装和组装,再销售足以让公众视为军队装备的仿制品。针对退役报废装备及相关仿制品的商业营销宣传也被禁止。
怕泄密还是怕军工露底?
军品爱好者李元松向记者表示,部队用品长期被军事爱好者收藏。据说,当局担心外国人研究这些散落在民间的装备,从中了解中共军事工业情况。他说:「中共许多军械品来自前苏联时代的技术,改革开放后的枪枝除了少量是改用西方技术,但主要还是在苏联军工基础上更新的军品,工艺很粗糙,谈不上先进,如果被西方武器专家拆解研究,估计会被人笑掉大牙,如果说怕泄密,不如说怕外国人知道中国常规武器有多落后。」
中共官方通告没有公布目前流入市场的退役装备种类、数量及来源,也没有说明是否已经发生军事信息外泄。通告只以「造成不良影响」和「产生安全隐患」概括此前情况,并将维护军队利益、军队形象和军事秘密安全列为发布禁令的理由。
部分国企仍获销售通道
通告并未禁止所有退役报废装备交易。通告规定,中国融通资产管理集团正式发布的「退役报废装备拆解件(军民通用)公开销售目录」内商品,以及中共军方批准的其它装备,仍可公开销售。
据介绍,中国融通资产管理集团是中共中央管理的国有独资企业,旗下中国融通资源开发集团承担部分退役报废装备物资器材的处置业务。2022年,军方、公安等部门联合发布的文件规定,训练场回收的未爆弹药相关物资、弹药筒和包装箱等,应纳入退役报废装备物资器材处理计划,并移交中国融通资源开发集团处置。
军方黑箱藏利益链
军事学者粟培(化名)向记者表示,中共军队长期在黑箱中运行,装备采购、报废和资产处置都缺乏外部监督。商人能够将退役装备放到市场上公开出售,背后可能存在军方人员倒卖相关物资、从中谋取利益的情况。
粟培表示:「此次通告反复强调军队形象,说明中共担心的不仅仅是所谓的泄密,还担心军方有人通过地下交易出售军方使用过的产品,最后转手给境外敌手,沿海地区已经出现这种情况。」
中共此前曾整治以「军队特供」「军队专供」等名义销售商品的活动,重点打击商家冒用军队名义营销;此次禁令则直接覆盖真实退役装备、拆解件及拼装仿制品。不过,通告未说明军方封堵销售渠道,究竟是出于保密原则,还是在内部所谓反贪行动中发现了军中利益链。

