
中共財政部公佈了半年財政收入情況,顯示所有省份的財政自給率都低於100%,無法收支平衡。這反映了中央與地方財政收入之間的日益尖銳矛盾。
根據中共財政部7月22日公布的數據,全國1至6月的一般公共預算收入為12.1萬億元,同比增長4.7%。其中,稅收收入為9.79萬億元,同比增長5.3%。不過,這些增長並未能夠彌補支出增加造成的財政壓力。各種稅種中,個人所得稅增長13.1%,成為第三大稅收項目。
中共財政部透露,一般公共預算收入來自於稅收和非稅收。除了稅收外,非稅收入包括專項收入、行政收費、罰款、以及國有資產有償使用和國有資本運營等收入。
數據顯示,截至今年上半年,中國各省級行政區的財政自給率均未達到100%,全國31個省級行政區的地方財政自給率平均為56.3%,即地方財政收入無法滿足支出需求,上海作為財力最強的城市也未能例外。
財政自給率指的是地方一般公共預算收入與支出的比例,高自給率表明地方政府依賴自身財政收入的能力強。但中共財政部副司長唐在富承認,地方財政依賴中央財政撥款實現收支平衡,截至6月底,中央對地方的轉移支付已達9.4萬億元,占原始預算的90.3%。
華創證券首席經濟學家張瑜指出,地方財政一直存在收支缺口。在全國支出中,地方支出佔比85%,中央僅佔15%,形成央地分成比例的不平衡。中央主導稅收,地方負責支出,使地方政府長期面臨財政困難。
時政觀察人士夏言表示,中央政府不斷加強財政控制,將主要稅收收歸中央,同時將繁瑣事務交由地方處理。這種「財權上收、事權下放」的模式導致地方財政長期困難,地方官員面臨著財政問題和民眾不滿的壓力。
夏言同時指出,地方財政近半來自中央轉移支付,進一步加強了中央對地方的掌控,也加劇了中央與地方的矛盾,導致體制性的問題以及財政內鬥。

