近期，中共將菲律賓軍方人員視為干擾海警執法的對象，企圖將仁愛礁主權爭端包裝成中共執法機構處置的違法行為。北京運用行政語言，將南海爭議海域視為中共有權管轄的內部空間，而非涉及兩國軍事摩擦。
7月20日，中菲人員在仁愛礁發生衝突。菲律賓軍方指稱中共海警用木棍擊中菲海軍人員頭部，損壞菲方橡皮艇。中共海警聲稱菲律賓船隻衝撞中方船隻，菲方人員率先攻擊。此後，中菲分別召見對方外交官。
7月21日，中共外交部表示菲律賓非法「坐灘」軍艦人員干擾海警執法，中方堅決「依法應對」。這種表述將菲律賓軍方定位為被中共海警執法和管控的對象，將衝突視為中共執法機構所處置的違法行為。
專家指出，此舉意在將外國軍方納入中共行政執法範圍，將爭議海域視為中國的一部分。根據資料顯示，仁愛礁位於菲律賓專屬經濟區內，但中共多次聲稱其屬於中國，要求菲律賓撤走軍艦，同時對菲方運送補給採取干預行動。
中共外交部再次重申仁愛礁屬中國，要求菲律賓約束「一線人員」。專家指出，中共嘗試淡化對方軍人身分，將衝突描述為中共執法人員遭受攻擊。
在南海問題上，中共利用海警在執法框架下承擔角色，以降低軍事回應風險。海警雖受中央軍委指揮，實際並非地方執法機構，可與海軍協作。北京旨在擴大南海控制，將爭端視為內部管轄範圍。
