中共中央办公厅5月18日发布新修订《中国共产党发展党员工作细则》,新版文件增加政治审查、联审制度、网络行为表现考核等内容,并提出「把政治标准放在首位」,要求对发展对象进行更严格筛查。文件显示,新规已于2026年4月经中共中央政治局常委会审议修订,并正式实施。有分析认为,中共的腐败不会因此而改变。
根据公开内容,新版《细则》强调申请人须具备「两个确立」「两个维护」等政治要求,并要求基层党组织收到入党申请后一个月内安排谈话。入党积极分子需经过至少一年培养考察,之后进入发展对象程序。
中国独立学者吴思茂(化名)接受记者采访时说,这是习近平上任后第二次修改入党细则:「上一次是习上任一年后。2014年版本强调『始终把政治标准放在首位』,属于原则性要求。今年则增加『两个确立』『四个意识』『四个自信』『两个维护』等内容,并直接写入党员标准和培养体系。相比当年的表达,今年开始将具体政治表态纳入衡量标准,将对中共党的忠诚要求放到重要位置。」
入党政治忠诚审核升级
新版《细则》将「政治质量纯洁」写入发展党员原则,并首次明确强调网络行为、重大政治事件表现以及重要社会关系等内容纳入审查。其中第十六条规定,政治审查内容包括申请人的政治历史、现实表现、家庭主要成员、重要社会关系以及网络行为情况。未经政治审查或政治审查不合格者,不得发展入党。
中国人民大学党史学者方毅祥(化名)表示,过去入党主要审查「你曾经做过什么」,现在审查「现实生活状态」「网络发言」和「关系网络」。其中「网络行为表现」首次进入正式条文。
他说:「过去政治审查主要集中于历史问题,现在已经延伸至现实表达、社交空间以及个人关系网络。你在微信发言有没有出格,对躺平有没有点赞,有没有海外关系,是不是经常出国,出国干什么,查银行存款,这种政治审查长期存在,这次写进入党细则。」
中共曾于2014年修订《中国共产党发展党员工作细则》,提出控制总量、优化结构等原则。当时强调「政治标准放在首位」,但未出现「两个确立」等表述。此次修改距离上次已过去12年,也是习近平上台以来第二次调整党员发展规则。
分析:整个政党腐败 不会改变
2026年《细则》新增「做好新兴领域发展党员工作」。对此,方毅祥表示,所谓新兴领域包括平台经济、新媒体、互联网行业以及灵活就业群体。他说:「现在他们把失业群体也拉进去,说明失业人数在中国的规模非常大,那些网络直播主,带货的所谓新经济群体,他们也要控制。」
一位要求匿名的人士对记者说:「中共越来越强调对党员的忠诚审核,入党门坎越来越严,但改变不了高层腐败现象。官做得越大越腐败,这是一个政党的腐败。入党门坎强调政治忠诚,但人是会变的,中共自己也在蜕变。1949年前的中国和现在一样吗?」
也有分析认为,由于习的倒行逆施,现在国内包括党内对其民愤很大。习主要还是担心党员不听话,害怕自己权力不稳,所以才会不断收紧党员纪律,包括入党条件等。
近年中共持续强化「总体国家安全观」,政治安全、意识形态安全以及社会稳定多次被列入重点工作范围,管理触角延伸至居委会、村庄一级。

