【2026年02月26日訊】（記者程木蘭、駱亞採訪報導）巴拿馬政府強制接管香港長江和記集團經營近30年的港口，引發國際關注。此舉不僅牽涉商業與仲裁爭議，也被視為美中地緣競逐白熱化的縮影，顯示美國成功挫敗中共全球港口布局，並可能產生連鎖效應，促使各國重新檢視中共海外港口布局的合法性。
巴拿馬接管長和兩港口 專家：北京遭挫敗
巴拿馬繼最高法院一月裁定長和集團特許經營合約違憲無效後，2月24日宣布巴拿馬海事局（AMP）已根據法令接管巴爾博亞（Balboa）與克里斯托瓦爾（Cristobal）港口，並與馬士基（Maersk）和地中海航運（MSC）簽署臨時暫管合約。
這些港口連接大西洋與太平洋，對全球貿易至關重要，使船隻無需繞過南美洲，節省長達18天的航行時間及巨額油耗成本。
巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）強調，相關措施屬於「尊重資產所有權的合法工具」，並重申「這不是徵收（沒收），而是確保港口運作，直到確定其實際價值後，再採取相應行動。」
長和聲明稱，巴拿馬當局直接進入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，驅逐了該公司的員工，要求必須遵從政府的指示，否則將面臨刑事訴訟。
觀察人士多認為，巴拿馬採取強硬措施，與美國政策壓力密切相關。中國問題專家王赫向表示，這是「川普門羅主義的直接展現」，巴拿馬「在川普（特朗普）政策的壓力之下，不得不選邊站」，並形容巴拿馬政府的一連串迅速行動「不給中共任何喘息的機會，一氣呵成」。
路透社報導也指出，巴拿馬法院裁決與行政令執行被視為華盛頓方面的勝利。美國國務卿盧比奧去年2月訪問巴拿馬時直言，「中國共產黨對巴拿馬運河的控制」不可接受，美國將採取必要措施保護自身利益。
台灣國防研究院國家安全專家沈明室對表示，正是美國壓力與違憲裁決結合，「使巴拿馬得以透過法律的方式收回營運權，對中共造成重大的挫折。」
國際仲裁前景 分析：中方不具優勢
長江和記還聲明，已表示考慮在巴拿馬國內及國際仲裁提出法律訴訟，中共也聲稱不滿，並稱「堅決維護企業的正當合法權益」。
王赫推測，長和走向仲裁「並不是它的本意」，而是「中共當局脅迫做的」。
他認為長和集團2025年3月出售港口，「在商業上其實已經解決，李嘉誠是完美地退出」，但「中共以『國家利益』之名橫加干涉，才把長和推入『非常被動』的局面」。
長和原計劃出售旗下全球港口業務中80%的權益給美國貝萊德（BlackRock）牽頭財團，涉及23個國家共43個港口、總值約230億美元的交易。但受到中共阻擾。
此外，王赫回述2016年南海島嶼爭議仲裁，中共敗訴後採取「不參與、不接受、不承認」的三不態度。若此案進入仲裁，中共可能「搬起石頭砸自己的腳」。
美國南卡大學艾肯商學院教授謝田接受採訪時，也提到這具諷刺性的一點：「中共本身不承認南海仲裁，但現在利益受損卻想依賴國際法庭，顯得非常『滑稽』。」
據他判斷：巴拿法國內訴訟不會有結果，因為最高法院已做出裁決。再者，這並非國與國之間的主權爭議，而較接近普通商業法律訴訟，在違憲裁決的基礎上，國際仲裁推翻的可能性相當低。
美反制中共全球港口布局範例 巴拿馬行動或引連鎖反應
中共一直在全球港口布局。據研究機構AidData曾於2023年發布調查報告：北京在46個國家的78個港口共有123個海港項目，總投資近300億美元，且許多項目具有明顯的「軍民兩用」特徵。
美國智庫外交關係協會（CFR）2024年追蹤數據也警告：全球有中資股份的港口共129個，中資占多數控股權的有19個，其中14個可供海軍使用。
《英文》專欄作者Charles Davis撰文分析，北京利用國營企業與政策性銀行貸款、長期特許經營權與債務槓桿滲透關鍵基礎設施，港口在危機時刻可能轉化為軍事支援點。
他舉例，在希臘，中遠集團持有比雷埃夫斯港（Piraeus）67%股份。當美國提出安全疑慮時，北京曾表明該股份「不出售」，並指責美方抱持冷戰思維。這顯示北京視港口為戰略資產，而非單純商業投資。
沈明室認為，巴拿馬這回開了一個先例，其它國家可能「有樣學樣」，特別是在中南美洲。他解釋：「即使港口簽署50年或99年等長時間的經營合約，也可比照巴拿馬模式來找出經營上或者法律上的問題。」
王赫也認同，巴拿馬是美國對中共全球港口布局反制的第一個、也是最成功的案例。雖然在澳洲達爾文港、德國或希臘，美國不具備像在巴拿馬有駐軍及運河條約的「壓倒性優勢」，但巴拿馬案例將產生深遠的示範效應。
他預測，隨著2027年中共對台戰爭壓力升高，各國對中共威脅的感知將增強，在美國壓力下可能採取進一步行動。
港口控制權成為美中地緣競爭焦點
巴拿馬運河對美國東西岸交通與軍事調動極為關鍵。沈明室指出，一旦印太爆發衝突，若關鍵港口由受北京影響的企業營運，「只要施加一些小手段，就可能延遲美軍艦隊到達」。
他補充：尤其美國東岸海軍或船隊若要前往太平洋，巴拿馬運河極為重要，「如果受到阻隔或拖延，不僅影響軍事投送，也可能牽動如台灣等亞太地區能源供應。」
沈明室強調，港口不僅是商業節點，更是戰略樞紐。控制港口意味著能影響物流節奏、軍艦通行與能源航線，因此大國必然競逐。
王赫提出一宏觀對照：他認為美國海軍全球第一、掌控全球16個關鍵海峽，中共海軍甚至「都還沒走出第一島鏈」。
他觀察，美國已開始聯合歐盟、日本等盟友，為發展中國家提供基建替代方案，在經濟上反擊中共港口戰略；在政治優勢更強的地區（如巴拿馬）則推動切割，在政治優勢較弱的地區（如祕魯）轉向「經濟攻勢」驅趕滲透力。
謝田也持類似看法：中共透過港口網絡建立全球影響力，但美國正以外交與金融手段回應，巴拿馬事件正是這種博弈的縮影。他預測，未來港口競爭將從商業投資升級為制度與安全層級的競爭。
責任編輯：孫芸#
