1月14日结束的中共纪委五次全会,与以往相比又发生了大变化,不但参加人数缩水,2026年的工作规划也变样了。全会公报继续淡化中共党魁,其以往强调的「政治监督」和「反腐败」某种程度上被弱化,两个「新的形势任务」变成了维护「团结」和把权力「关进笼子」。中共军报也立刻以把权力「关进笼子」为标题发文。那么,2026年谁的权力可能被「关进笼子」呢?
中纪委重新被定位
2026年1月12日至14日,中共纪委举行了第五次全体会议,会议公报谈及2026年工作规划时,至少有两个不同寻常的提法。
一是称,要「深刻把握实现『十五五』时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求」。
二是称,要「深刻把握实现「十五五」时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求」。
这两条被称为是「党中央」确定的「新的形势任务」。原来的「反腐败」工作被排在了这两条的后面。
一年前的中共纪委四次全会公报谈及2025年工作时,提出的任务曾是「从严治党」和「纵深推进正风肃纪反腐」。
一年之后,中纪委的主要工作竟然不再着眼于「从严治党」,首要任务变成「维护党的团结统一」,可谓是意料之外的一大转弯。
以往的中纪委被称为所谓「从严治党」的「利剑」,等于是架在各级官员脖子上的「尚方宝剑」,掌握着清洗政治对手和潜在不忠者的生杀大权,动辄就可以令被盯上的官员身败名裂。
如今,中纪委的首要任务不再是「从严治党」,似乎失去了相当的权力;同时还被要求维护「团结」,更像是被叫停了动辄清洗的做法,反腐基本无法再为中共党魁个人服务了。
北京政局仍处于动荡期,这样的提法应该深刻体现了中共内部的担忧,似乎要尽量为官场上不择手段的互相倾轧降温。但马兴瑞缺席中纪委全会,又没有官宣落马,仍可能随时变成一颗政治炸弹。
2025年12月25日的政治局会议曾提出,2026年要以「更高标准、更实举措推进全面从严治党」,但没人清楚到底是何涵义。2026年初的中纪委全会似乎对此做出了解释,中纪委不能再随意抓人了,维护「团结」、共同保党才是第一位的。
中共二十大之后,中纪委被赋予的主要任务曾是「政治监督」,以确保各级官员都对习近平忠心。此次全会公报虽然继续提「政治监督」,但不再被列入「新的形势任务」,而「新的形势任务」却提出了把权力「关进笼子」。
中纪委在「新的形势任务」要求下,等于被重新定位了,应该失去了以往动辄查处官员的权力。
中纪委的权力被「关进笼子」
2012年中共十八大之后,时任中纪委书记王岐山很快成为习近平的最大帮手,对以往的江派官员大杀四方,中纪委的权力也不断水涨船高,几乎令所有官员都感到畏惧。
中共二十大上,习近平连任后,仍希望中纪委继续成为自己手中的杀威棒,一再强调「政治监督」;2024年1月的中纪委三次全会公报曾宣称,要按照「习思想」的要求「强化政治监督」,扛起「两个维护」重大政治责任。
但随着中共党魁失权,中纪委的权力也逐渐被约束。在三次全会公报的提法在2025年1月的中共纪委四次全会公报里没有再被提及。
到了2026年1月的中共纪委五次全会,除了维护「团结」和把权力「关进笼子」的「新的形势任务」,全会公报还提出,「国家监委向全国人大常委会报告专项工作,主动接受监督,坚决防治『灯下黑』」。中纪委的工作要向中共人大报告,这或许是一种新的「制度笼子」。
中纪委书记李希是习近平亲自提拔的,习近平失权后,李希对习近平的表态仍然是政治局中最高调的。中纪委的权力被「关进笼子」,意味着李希的权力应该被正式削弱了。2026年,中共内部对中纪委权力的争夺,似乎首先有了一个结果。
中共党魁的权力被「关进笼子」
没人真正相信中共会把手中的特权「关进笼子」,但中共的内斗会导致某些人的某种权力会被限制,实际是一种内部的权力转移。政治局扩大会议已经把中共党魁的权力「关进笼子」了,中纪委全会公报更像是要公开这一「制度笼子」。
2025年的历次政治局会议已经表明,习近平失去了原有的决策权,虽然仍被称为「核心」,但不可能再「定于一尊」了。
此次中纪委五次全会,习近平照例讲话,但党媒的报导再次缩水。全会公报也继续淡化中共党魁的讲话。
2024年1月的中纪委三次全会公报曾称,习近平的讲话「明确提出推进自我革命『九个以』的实践要求……凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识」;并称中纪委常委将「用心用情深学细悟」地学习「习思想」;并「坚定不移」扛起「两个维护」重大政治责任。
这些对习近平吹捧、表忠的词汇,一年后没有出现在2025年1月的中纪委四次全会公报里,2026年1月的中纪委五次全会公报里也没有。
2024年1月的中纪委三次全会公报还曾称,十八大以来,习近平带领全党「创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略……开辟了自我革命的新境界」;是「理论创新取得的新成果」;是「习思想」的「新篇章」;认识「达到新高度」;并「要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟。」
这些肉麻的话语,在2025年的公报中都消失了,2026年的公报中同样没有。过去一年多以来,各级官员基本没人再刻意吹捧习近平了。
不过,2025年1月的中纪委四次全会公报提及习近平讲话时,仍然称其「深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求」,并称讲话「直面问题、振聋发聩」。
一年后,2026年1月的中纪委五次全会公报没有这些内容,中共党魁虽然继续讲话,但已经不能再对中纪委的工作「提出明确要求」了。中纪委现在需要遵循「党中央」确定的「新的形势任务」。
1月14日中纪委全会结束当日,中共军报发文《更加科学有效地把权力关进制度笼子——二论认真学习贯彻习主席在二十届中央纪委五次全会上重要讲话》。文章虽然引用了习近平的话,但同时又称,领导干部要「以身作则、以上率下」,把权力「关进制度笼子」,领导干部的「表率作用尤为重要」。
中共军报再次公开「犯上」,更像是直指最高层。文章还称,「人不以规矩则废,党不以规矩则乱」。这已经超越了军队的职权,也超越了「反腐败」的范畴。

「反腐败」向何处去?
2025年,仍然不断有中共官员落马,特别是中共军队高级将领一个个倒下。2025年1月参加中纪委四次全会的纪委委员有131人,列席247人;一年后,参加2026年1月中纪委五次全会的纪委委员减少到120人,列席人员却增加到265人,话语权发生了转移。
中共官场的变局仍在继续,「反腐败」或许还是不同派别角斗的工具;但此次全会公报仅称「走好中国特色反腐败之路」,没有再提及「反腐败斗争仍然严峻复杂的形势」,也没有再提「坚定打赢反腐败这场持久战」。
1月8日,中纪委全会之前,新华社曾发文《一步不停歇、半步不退让!不断铲除腐败滋生的土壤和条件》。文章称,2025年公开宣布「落马」的中管干部已达65人,12月更是「一月打九虎」,成为反腐败「一步不停歇、半步不退让」的有力印证,并点名蒋超良、金湘军、蓝天立、刘慧、易会满等案件;最后继续称「坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战」。
虽然中共党媒、央视仍在连续播放电视专题片《一步不停歇 半步不退让》,但中纪委全会应该发生了一些外界不知道的事情,1月14日的中纪委全会公报发出了不同以往的信息,更像是在给「反腐败」降温,中共官场的「反腐败」要让位给维护「团结」。
中共军队以「反腐败」继续清洗的方向似乎没有发生变化。中纪委无权过问军队,中共的「反腐败」在军队和官场可能正走向不同路数。
1月14日中纪委全会结束当日,中共军报却发文《一步不停歇 半步不退让——持续深化政治整训、纵深推进正风反腐系列谈㉜》。文章仍然称「腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命」,还称「倘若反腐败斗争有任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。」
这与中纪委公报的调门对比鲜明。中共军报的文章还称,反腐败「是一场攻坚战、持久战、总体战……绝不能有任何妥协退让的余地……发现多少查处多少,不定指标、上不封顶」;同时又称,「保持惩治腐败的高压态势,彻底打消那些降调变调的期待、自恃手段高明的侥幸、企图蒙混过关的妄想。」
中共高层与军方应该仍难以同调,或者说矛盾仍不可调和。

结语
中纪委全会有意释放维护「团结」的信号,重新定位中纪委,应该是为了在非常时期尽可能保党;同时又称要把权力「关进制度笼子」,更可能是在无可奈何、无计可施之下,不得不继续维持现状,尽量减少震荡;但军方似乎在走向不同路数。
2026年,中南海可能仍不想贸然打破僵局,但如果中共党魁的身体撑不住,或许就是另外一种情形了;而且不排除中共军队可能再次逼宫。
中纪委全会公报的忽然变调,反映出中共内部的虚弱远超外界所知;因此中纪委全会不得不做出了某种调整,或许也算党内斗争的某种妥协,但人算不如天算。
美国对委内瑞拉的行动带来了新变局,伊朗还可能变天,中共却无力应对。世界正处于剧变中,却不是中共希望的「百年未有之大变局」,而是中共眼看内外全面走向衰败、无法逆转的变局。在新的一年里,人们有理由盼望2026年是中共的终局。

