中国正在西藏东南部、雅鲁藏布江（Yarlung Tsangpo）下游、入境印度前的林芝地区兴建全球最大的水力发电大坝（简称「雅下水电工程」），总投资高达1.2万亿人民币（约1700亿美元），预计2030年代中期投产。此举引发印度强烈忧虑，担心枯水期跨境河流流量恐减少多达85%，威胁数千万下游居民的农业、工业及用水安全。
根据印度政府一份未公开分析，雅下水电工程可调节水量达400亿立方米，约占该河流关键跨境点年接收水量的三分之一，恐严重影响印度的农业灌溉与民生用水。
印度急推自建水坝计划
为应对潜在冲击，印度正加速推进位于阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh，中方称「藏南地区」）的「上桑朗多用途蓄水式水电工程」（Upper Siang Multipurpose Storage Dam）计划（简称「SUMP项目」）。该坝建成后，可蓄水140亿立方米，成为印度最大水利设施，不仅可于旱季补给工业与农业用水，也可在中方泄洪时减缓灾害风险。
然而，该计划自2000年代提出以来，因当地小区强烈反对而迟迟无法推进。直到去年12月，中方宣布在雅鲁藏布江入境印度前修建巨型水坝，才加深新德里的危机感。印度担忧，长期竞争对手若掌控关键水源，恐将其「武器化」。
地方抗争与补偿拉锯
印度总理莫迪多次召开会议推动SUMP项目，然而，今年5月，印度最大的国有水力发电公司NHPC在武装警察护送下，将勘测设备运抵拟建工地附近时，遭到当地居民激烈阻挠。反对者不仅破坏了勘测设备、毁坏了附近一座桥梁，甚至洗劫了执行守卫行动的警察的临时营地，迫使相关工程只能于夜间秘密进行。
反对力量主要来自阿迪族（Adi）居民。这些世代依靠种植稻米、柑橘与香橼维生的群体，担心迁村将摧毁他们传统的生活方式。
为争取民心，印度政府于6月启动补偿谈判，NHPC公司承诺投资逾300万美元，用于教育与基础设施，以换取村民同意搬迁。据两位消息人士称，至少有16个阿迪族村庄可能被大坝蓄水区淹没，直接影响人口估计达1万人。小区领导人表示，受影响人口总数将超过10万人。
虽然阿鲁纳恰尔邦首席部长支持该项目，认为中国大坝是「生存威胁」，但说服居民依然困难重重。目前已有三个村落同意展开作业，但反对声浪仍未平息。
区域地缘政治风险
雅鲁藏布江发源于西藏昂色冰川（Angsi Glacier） ，向东横贯西藏高原南部，进入印度后称布拉马普特拉河（Brahmaputra River）或桑朗河（Siang，或译西昂河），之后流入孟加拉国国，名为贾木纳（Jamuna）。在孟加拉国国与恒河汇流后，从孟加拉国湾入海。雅鲁藏布江养育流域内上亿人口，是该区域农业与电力命脉。
7月19日，中共在西藏林芝正式启动雅鲁藏布江下游水电工程，核心项目为墨脱水电站。
8月18日，印度外交部长苏贾森（S. Jaishankar）在与中方会谈中表达强烈关切，并强调要采取措施保障下游居民安全。北京则响应称该工程「有利于全流域防灾减灾，不会对下游地区产生不利影响」。
然而，由于中方未公开完整工程设计细节，加之中印边境长期存在领土摩擦，这一举措被新德里视为潜在的战略威胁。尤其该区在1960年代曾爆发边境战争，更加剧了印度的疑虑。
安全与环境隐忧
印度的上桑朗水坝项目屡因抗议而延宕，即便顺利推进，大坝也需约十年才能完工。相比之下，中国的墨脱水坝预计在2030年代初至中期投产，使印度在建设期内处于劣势。这意味着下游地区仍将面临水患与缺水风险，且若中共在雨季突发泄洪，将对施工安全带来巨大威胁。
雅鲁藏布江下游地区的印度与孟加拉国国高度依赖该河流进行灌溉、供水与发电。专家警告，墨脱水坝一旦拦截大量富含养分的泥沙，下游农业可能面临长期影响。
此外，西藏与印度阿鲁纳恰尔邦位于地震活跃带，且极端气候频繁。专家指出，大型水坝在这种环境下存在潜在风险：地震、山体滑坡或冰湖溃决都可能引发灾难性后果。
