【2025年05月15日訊】(記者程雯、易如採訪報導)在美中達成互降關稅協議後,中共政府解除了禁止接收美國波音飛機的禁令。專家分析認為,中共此舉有複雜的計算,既是中共邊對抗邊交易的一貫風格,也凸顯了中國航空業離不開美國和西方科技的窘境。
據彭博社報導,中共官員在5月14日已開始通知國內航空公司,可以恢復接收和訂購美國製造的飛機。美國波音公司一個月前曾透露,中國航空公司停止了接收早前訂購的波音飛機。
前一天(5月13日),美中雙方在瑞士日內瓦宣布,雙方將在90天內把互相的關稅從145%對125%降到30%對10%,並同時繼續談判。至此,美中雙方持續了一個多月的關稅戰進入暫時的「休戰期」。
美國總統川普(特朗普)在5月13日的一次採訪中表示,不排除與習近平就進一步的美中貿易協議的細節進行直接溝通,但如果90天後不能達成最終協議,他還將上調對華關稅,只是不會再調高到145%。
專家:中共首先解除波音禁購令有多重算計
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥對記者表示,此次美中關稅談判,「基本上首先是把解除(購買波音飛機)禁令作為中美談判籌碼的一部分。」
「(這是)中共一貫的邊對抗邊交易的風格,在競爭中尋求具體利益的策略調整。」他認為,中共此舉背後有多重算計,一重算計是向美國「釋放善意,用於換取華盛頓在其它領域的讓步」,「希望藉此影響美國企業界與國會的對中態度,給美國製造內部壓力,要求華府放軟對中政策,創造中美外交對話的氛圍,並為川普與習近平的未來峰會鋪路。」
他說,第二重算計是為滿足中國自己航空業的實際需求。第三重算計是,中共也希望透過解禁波音以修復市場信心,「釋出中國仍是開放市場的信號,以避免外界將中國進一步視為不確定性過高的經濟體。」
「中國解禁波音禁令是策略性釋放善意,兼顧外交籌碼跟經濟實用性的權衡決策。」但孫國祥表示,「(中共)反覆以政治干預市場的做法,長期來看將削弱中國航空業的預測能力、全球合作信任,以及產業升級路徑。」
中共將來會再禁購波音飛機嗎?
如果美中關稅戰「休戰」90天後不能達成協議,川普總統又把對華關稅提高上來,那時中共是否還會再次禁購波音客機呢?
孫國祥表示,如果美中貿易關係再次惡化,中共再度對波音實施禁令的「機率是比較高的」,它有「足夠誘因再次技術性凍結波音訂單或限制交付。」
他提到,過去多年來,中共多次把禁購波音飛機和轉向購買歐洲空中巴士作為其在貿易上對美國施壓的手段之一。「中共近年在美中貿易衝突中反覆運用行政禁令作為談判籌碼,而波音屬於美國製造業的旗艦之一,對波音產品的禁令被視為具有高度象徵性的報復工具。」
但他認為,如果中共再使用波音禁令的話,「那將造成中國航空業戰略性後退,也不利於(中國航空業的)長遠國際信譽跟科技對接。」
台灣國防安全研究院研究員沈明室也表示,因為禁止波音對中共自己的航空業影響很大,「中共不會再拿禁止波音公司的飛機當作報復的手段了,這裡會有一些變數。」
他說,即使中共仍然使用波音禁令這招,美國政府也可能要求波音公司不要出口到中國,因為這實際上對美國的影響並不如中國大。
分析:解除禁令後 中國航空公司無法插隊
孫國祥認為,中國禁收波音飛機,「那將迫使波音轉向中東、印度或東南亞市場。」
5月14日的最新消息,川普總統在中東訪問期間,卡塔爾的國有航空公司「卡塔爾航空」與波音公司簽署了一份訂購160架波音飛機的巨額訂單,交易價值高達2,000億美元。這是波音歷史最大的單筆訂單。
他介紹說,目前波音公司已經積壓了數千架737和787等型號的訂單,即使中國又要恢復合同,「中國航空公司是無法插隊的,很難在短期內取得高比例的交付優先權」。
此外,他還提到,波音交付給中國市場的飛機事實上也受美國出口管制的影響,「飛機中使用的大量電子和航電系統都屬於雙用途敏感技術,仍需逐案審查跟許可。 」
專家:中國航空業離不開美國和西方科技
沈明室告訴,中共波音禁購令是對美國的一種報復性措施,但實際上,這種報復反而對它自己有很大的傷害,譬如中國的飛機需要很多波音公司的零件,禁止波音後,這對中國民航公司的營運和包括C919在內的中國飛機製造產業都造成了很大的影響。
沈明室表示,中共是在基於對美國的壓力和自己的利益的考量下,現在又恢復了接收波音飛機的政策。
他說,中共首先解除波音禁購令,「這就證明了中國的航空產業是離不開西方科技的」。「中國的飛機產業,它所需的不管是材料還是科技都不如美國的」,波音禁購令讓「自己的短板」馬上就浮現出來了。
「(中國航空)產業發展跟美國或者西方是離不開的,不可能自己獨立發展。」沈明室說。
孫國祥表示,雖然中國目前有「自產」的大型客機C919,但C919尚未能夠全面商用化,其技術和產能仍有不足。
C919是中國商飛集團製造的一款單通道150座窄體幹線民航飛機,為中短程航線設計。雖然中共自稱C919是「國產」機型,但是公開報導顯示,C919的關鍵部件都由外國供應商提供,其中大部分來自美國,包括發動機、駕駛艙系統、機輪、飛機剎車系統等部件以及多種關鍵技術。
他表示,波音客機對中國航空公司仍具有「戰略必要性」。對中國航空市場而言,在高峰旅遊和商務需求回升後,中國航空公司面臨機隊擴充的壓力,禁購波音客機反而限制了自身的發展。
責任編輯:李宇圓#
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