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【2025年02月28日訊】2月21日，美國總統川普（特朗普）發布了一個名為「美國優先投資政策」的總統行政令，給所有涉及對手國家，也就是敵對國家的投資定下了一個政策框架，名單中最重要的是中國，而且還特別註明包括香港和澳門。
這個行政令，不僅規範外國到美國的投資，也規範了美國對外國的投資。此舉將對未來中國企業的融資造成巨大影響。甚至對香港作為國際金融中心的地位，可能也會構成巨大的衝擊。
川普不動聲色放大招 開始全方位封殺中共
獨立電視製片人李軍在新唐人《菁英論壇》節目中表示，「美國優先投資政策」明確指出，外國敵對勢力包括中華人民共和國（中共國）、香港特別行政區和澳門特別行政區、古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯，以及委內瑞拉政客馬杜羅政權。它的最核心內容是，美國第一次把美國資本的合作方分成兩大類國家。一類是夥伴、盟友，一類是敵對國家。針對這兩種類型的國家，制定完全不同的政策。文件專門提到了一些敵對國家，它直接舉例就是中共政權。說中共制定了很系統性的計劃，通過投資獲得美國的尖端技術、知識產權，以及在一些戰略性行業中有一定的控制權。這對美國的本土包括軍隊都構成重大風險。
所以，美國要嚴控中共投資美國高科技，包括軍事科技、食品供應、醫療、農業生產、礦產、自然資源、港口、航運碼頭等等關鍵基礎設施，以及金融證券市場。以前拜登是搞一個芯片控制，川普這次是全方位的大升級。
李軍說，另外，美國對於去敵對國家投資的審核、限制範圍就更廣了。不僅包括軍事、軍民兩用企業、高科技敏感行業，還有私募資金、風險投資、教育類投資都將要受限制和審查。
美國南卡大學艾肯商學院教授謝田在《菁英論壇》表示，川普全方位開始針對中共。美國會區分是盟友類的國家或敵對的國家。但實際上，現在美國其它的敵對國家，比如伊朗、北朝鮮、古巴這些，基本上跟美國沒有什麼經濟貿易往來。所以實際上這個總統行動針對的就是中共。所謂的敵對國家也只有一個，就是非常有針對性的，直接針對中共的高科技和雙向投資的限制。這個限制是非常驚人的，我看了以後感覺是，它涉及的面的廣泛性以及深入性都是非常準確的，無所不包的，並且直指中國，直指中共。
謝田說，雙向投資都在限制，也阻止中國的公司和資本進入美國，來獲取關鍵的戰略性的，從低科技的農業農田，到高科技的芯片和人工智能技術。也不讓美國公司，甚至包括那些大學研究機構，還有一些退休基金，進入中國去投資相關的技術。因為這些美國的技術過去以後，勢必會帶動很多相關的技術，不只是資金，也有技術同時進入中國。
有一點我看到，川普會審查是否暫停或終止1984年的美中雙向所得稅協定。現在這個協定是互相投資，不徵收雙向所得稅。如果取消的話，就是說不管你在中國交沒交稅，美國還要給你徵稅，這就會打消很多人投資的願望。還有，說把最惠國待遇、加入世貿組織等也會明確地取消。這基本上就是說針對中共，一個非常全面的從高到低的科技，從戰略到資源，一個完全的全方位的封殺。對所有相關的投資和技術轉讓，都會進行封殺。
資深編輯與主筆石山在《菁英論壇》表示，現在川普總統還會跟普京談，說我們可能有一些貿易上的合作，比如石油、稀土。你可以明顯地感覺到美國政府在川普的帶領下正在轉向，是一個大戰略的迂迴包抄。
我理解，中國資金到美國投資高科技或者一些敏感的產業，以後肯定不行了。以後美國資金投到中國也受限制，中國的那些高科技要找風險投資，要找A輪、B輪的，這個也會受很大的影響。
謝田在《菁英論壇》表示，中國的年輕人搞新的高科技產業的時候，他剛剛有一個主意了以後，馬上就會想什麼A輪投資、B輪投資、C輪投資，這些都是來自華爾街，來自香港，來自外面。如果沒有這些風險投資的話，他們根本沒有辦法進行下去。其實對這種，尤其是高新科技的風險投資，在硅谷、華爾街已經有一個非常成熟的產業，很多人把大量的錢放在那裡就是做這個東西。
現在川普基本上是說，你們這些投資風險基金也好，天使基金也好，就不要考慮去中國了，因為你一旦涉及到一些相關的技術，比如軍民兩用的技術、涉及到美國的安全、經濟安全、國防安全的話，我們是不會通過的，不會讓你做的。
謝田說，川普1.0的時候，就開始了關稅戰、貿易戰，後來有了科技戰，現在這個總統行政令一定是升級了，我覺得已經是一個全面對抗的一個策略。
中共對美國的問題，不只是簡簡單單的關稅問題，或者貿易赤字的問題。它現在涉及到的芬太尼毒品的問題，中共在地緣戰略上，試圖去跟美國爭搶全球的咽喉要地。從巴拿馬運河到格陵蘭，格陵蘭因為涉及到北極航道。甚至中共在蘇伊士運河或者是巴基斯坦那邊，都在插手，實際上是要取代美國在全球的海洋和各種航道的控制地位。再加上中共對伊朗、北韓一些國家的支持。
謝田說，所以，中美之間不只是錢的問題，但是川普會用這個錢、貿易關稅作為一個藉口，作為一個契機槓桿。現在看來，關稅和貿易戰肯定會升級，川普曾經說過徵收60%關稅的事情，我相信他沒有忘掉，他一定會或早或晚提出來。然後，下一步可能是在所有方面的對抗。
美國優先投資政策 將對香港造成巨大衝擊
石山在《菁英論壇》表示，談到香港，我的印象非常深刻。因為過去大概已經有三四十年了，中國引進外資方面，基本上香港永遠排第一的，最多的時候接近一半的外資是從香港進去的，但未必是香港的錢。有很多錢是中國國內的錢，就是國企在外面剩餘的錢，或者一些家族剩的錢，要到國內去享受外資待遇的時候，它要通過香港。但是也有很多的錢其實都是外國資金。這個新的規定一出來，影響會非常巨大。
資深媒體人郭君在《菁英論壇》表示，對香港的影響會非常巨大。因為這個總統令不僅是限制中國和香港的資金，買美國的企業和美國的一些戰略資產，也限制美國資本投資中國的那些有軍民兩用的技術公司，這些公司也不限於在中國大陸的，還有很多是在香港上市的企業。
比如說半導體、生物科技、AI、無人機和相關的技術企業，很多都是在香港上市。還有一些稀有金屬的礦業公司也在香港上市。當然美國的投資公司、基金等等，肯定是不能投資這些企業的了。在香港的股票市場和資本市場上，大概有一半來自美國投資的，尤其是很多美國的退休基金數量非常多。
目前，香港股市最具活力的上市公司，基本上都是來自中國大陸的，而且都是所謂的高科技公司。問題在於，即使不是公開搞高科技的企業，其它的上市公司，是否有相關的高科技業務或者產品，或者服務，也是可以用於軍民兩用的呢？如果這樣的話，投資香港的資金，可能都要面臨美國的一些審查，這是很麻煩的事情。投資者投資什麼企業，可能要報給當局，然後要回答問題和說明一些情況，這對投資者來說，絕對是不想看到的。
比如說阿里巴巴，大筆投入了人工智能的研究和芯片，以後它就不能投了，華大基因肯定是不能投了。還有美團，專門送外賣的，但它是不是高科技呢？滴滴打車是不是高科技呢？它有大數據，有AI配單，這個就可以爭論了。如果美國政府真的嚴格執行這項投資政策的話，估計很多投資者寧願退出去，減少麻煩。
郭君說，很多香港企業有對海外的投資，當然也會受到很大影響。這個投資政策的命令，談到戰略資產的時候，比如港口，它不僅僅是美國的，還包括其它國家和地區的。
大家都知道，李嘉誠的和記黃埔和長江實業，都是大量部署海外投資的。包括港口、貨運，還有電訊公司、電力公司。以前，這些問題都不太大，現在都是問題了。像巴拿馬運河，美國說中國公司掌握了巴拿馬運河兩邊的兩個港口，實際上是李嘉誠的公司。但現在這個總統令之下，包括香港公司了。所以，我們看到盧比奧去了巴拿馬之後，巴拿馬當局就開始要審計這兩家公司了。
香港人會說，李嘉誠的公司很多都是在歐美註冊的，不是香港公司，更和中國沒有關係了，但美國人也許不這麼看。華盛頓的一些智庫在討論的時候，經常引用中共的國安法和情報法。這些法律規定，中國的企業，是有責任和義務配合國家的情報工作和國家安全工作的，不配合就是違法行為。他們不信任中國企業，也不信任任何香港的企業。所以，未來香港公司在海外的投資，肯定會受到很大的影響。
郭君說，一個金融中心的關鍵是資金流動的規模，國際金融中心就看國際資本流動的規模了。如果美國資金退出香港，一些相關國家的資金也退出香港，比如日本、中東一些國家，或者是歐洲的一些國家主權基金也退出去，那麼香港的股市和金融服務將受到極大的衝擊。
香港還有另外一個人民幣結算業務。人民幣離岸交易，現在九成是在香港進行的。不過大部分的成交，是中國國有銀行的大企業做出來的。香港以前是國際貿易中心、國際旅遊中心、珠寶中心、國際展覽交易中心，也是中文出版中心、信息中心，還是創意娛樂中心，但這些中心現在基本上都不行了，有些完全廢掉了，有些是擴散到其它地方去了。唯一現在剩下的，就是國際金融中心。
過去一些年，香港政府把未來希望放在人民幣國際化。人民幣國際化，需要其它國家之間進行貿易和服務的，使用人民幣來結算，這樣人民幣才有需求。過去這些年，人民幣結算，很多都和一帶一路有關係。中國提供資金援助，然後再通過香港結算或者匯兌人民幣，所以交易主權一直是中國企業。
郭君說，現在，美國開始極限施壓，對參加一帶一路的國家施壓，再加上貿易量的縮減，人民幣交易量也會受到影響，但肯定比股市要好一些。中國資金可以去投股市，中國需要香港，是因為這是一個國際金融中心，如果都是中國的機構和中國的企業的投資，那麼國際兩個字就沒有了，就成了金融中心了。這樣的話，香港和上海、深圳就沒有任何區別了，香港最後剩下的這一點利用價值也就消失了。
新唐人、推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。
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責任編輯：李昊#
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